PhÇn thø nhÊt Lý luËn c¬ b¶n vÒ c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp. I. Kh¸i niÖm, môc ®Ých, ý nghÜa, tÝnh chÊt cña c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng trong c¸c doanh nghiªp. 1. Kh¸i niÖm b¶o hé lao ®éng. BÊt cø díi chÕ ®é nµo, søc lao ®éng cña con ngêi còng lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh nhÊt, c¸ch m¹ng nhÊt trong s¶n xuÊt. Nhng tuú theo tõng chÕ ®é mµ quan ®iÓm vÒ lao ®éng vµ b¶o ®¶m an toµn cho ngêi lao ®éng l¹i kh¸c nhau. ChÕ ®é t b¶n chñ nghÜa, môc ®Ých cña nhµ t b¶n lµ mang l¹i lîi nhuËn tèi ®a. V× thÕ viÖc quan t©m ®Õn an toµn vµ søc khoÎ cho ngêi lao ®éng lµ kh«ng ®îc chó träng. ViÖc tæ chøc lao ®éng vµ hoµn thiÖn kû thuËt díi chÕ ®é t b¶n chñ nghÜa kh«ng cã t¸c dông lµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc cho ngêi lao ®éng mµ ®ã chØ lµ ph¬ng tiÖn lµm t¨ng lîi nhuËn, rµng buéc ngêi lao ®éng lµm viÖc trong ®iÒu kiÖn cùc khæ vÒ tinh thÇn còng nh vÒ thÓ x¸c. V× vËy díi chÕ ®é t b¶n chñ nghÜa, c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng cha thùc sù ®îc quan t©m mµ ®ã lµ sù ®Êu tranh gay g¾t gi÷a giai cÊp v« s¶n vµ giai cÊp t s¶n. Ngîc l¹i hoµn toµn, chÕ ®é x· héi chñ nghÜa th× kh¸c h¼n, t liÖu s¶n xuÊt thuéc së h÷u toµn d©n vµ së h÷u tËp thÓ. Ngêi lao ®éng thùc sù ®îc gi¶i phãng trë thµnh ngêi lµm chñ ®Êt níc, 1 lµm chñ x· héi, lµm chñ s¶n xuÊt. Cô thÓ, xuÊt ph¸t tõ quan ®iÓm “§¶ng vµ nhµ níc ta lu«n lu«n quan t©m ®Õn ®êi sèng vµ søc khoÎ cña ngêi lao ®éng. V× thÕ, c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng lu«n ®îc quan t©m vµ ®Ò ra ph¬ng ch©m chØ ®¹o s¶n xuÊt “An toµn ®Ó s¶n xuÊt, s¶n xuÊt ph¶i an toµn”. V× vËy b¶o hé lao ®éng lµ chÝnh s¸ch lín cña ®¶ng vµ nhµ níc ta nh»m b¶o ®¶m an toµn lao ®éng vµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc cho ngêi lao ®éng. Nãi tãm l¹i, díi chÕ ®é x· héi chñ nghÜa, c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng lu«n lµ yÕu tè dîc quan t©m g¾n liÒn víi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. Ngµy nay quan niÖm cña B¶o hé lao ®éng cho r»ng : m¸y mãc thiÕt bÞ khi ®a vµo sö dông kh«ng ®îc ®Ó tån t¹i nh÷ng nguy c¬ g©y tai n¹n, kh«ng ®îc dÉn ®Õn nh÷ng cè g¾ng qu¸ møc c¶ vÒ thÓ lùc vµ tinh thÇn t©m lý ngêi ®iÒu khiÓn. §Ó hoµn thiÖn hÖ thèng b¶o hé lao ®éng ngêi ta ®· ¸p dông thµnh tùu Ecg«n«mi vµo nghiªn cøu ®¸nh gi¸ thiÕt bÞ c«ng cô lao ®éng, ¸p dông c¸c chØ tiªu t©m lý Ecg«n«mi, c¸c ®iÒu kiÖn nh©n tr¾c ngêi lao ®éng nh»m thiÕt kÕ nh÷ng thiÕt bÞ m¸y mãc , c«ng cô lao ®éng, tæ chøc lµm viÖc tèi u ho¸ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, c¶i thiªn ®iÒu kiÖn lao ®éng, lµm t¨ng sù tiÖn nghi an toµn lao ®éng, gi¶m sù nÆng nhäc tr× trÖ trong lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp cho ngêi lao ®éng. Cho nªn ®Ó hiÓu râ c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng, theo tiªu chuÈn ban hµnh quyÕt ®Þnh sè 658/CTQ§ ngµy 27-12-1989 ®· ®Þnh nghÜa b¶o hé lao ®éng: 2 “B¶o hé lao ®éng lµ hÖ thèng c¸c v¨n b¶n luËt ph¸p vµ c¸c biÖn ph¸p t¬ng øng vÒ tæ chøc kinh tÕ, x· héi, kü thuËt vµ vÖ sinh nh»m b¶o ®¶m an toµn, b¶o vÖ søc khoÎ vµ kh¶ n¨ng lao ®éng cña con ngêi trong qu¸ tr×nh lao ®éng” 2. Môc ®Ých cña c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng. Trong qu¸ tr×nh lao ®éng dï sö dông c«ng cô th«ng thêng hay m¸y mãc hiÖn ®¹i, dï ¸p dông kü thuËt c«ng nghÖ gi¶n ®¬n hay ¸p dông kü thuËt c«ng nghÖ phøc t¹p, tiªn tiÕn ®Òu ph¸t sinh vµ tiÒm Èn nh÷ng yÕu tè nguy hiÓm, cã h¹i, g©y tai n¹n lao ®éng hay bÖnh nghÒ nghiÖp cho ngêi lao ®éng. Mét qu¸ tr×nh lao ®éng cã thÓ tån t¹i mét hoÆc nhiÒu yÕu tè nguy hiÓm cã h¹i. NÕu kh«ng ®îc phßng ngõa cÈn thËn chóng cã thÓ t¸c ®éng vµo con ngêi g©y chÊn th¬ng, bÖnh nghÒ nghiÖp, lµm gi¶m sót hoÆc mÊt kh¶ n¨ng lao ®éng hoÆc tö vong. Cho nªn, viÖc ch¨m lo c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng, ®¶m b¶o n¬i lµm viÖc an toµn, vÖ sinh lµ méi trong nh÷ng nhiÖm vô träng yÕu ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng. ChÝnh v× vËy, c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng lu«n ®îc §¶ng vµ Nhµ níc ta coi lµ mét lÜnh vùc c«ng t¸c lín, nh»m môc ®Ých: -§¶m b¶o an toµn th©n thÓ cña ngêi lao ®éng h¹n chÕ møc thÊp nhÊt hoÆc kh«ng ®Ó x¶y ra tai n¹n, chÊn th¬ng g©y tµn phÕ hoÆc tö vong trong lao ®éng. 3 -B¶o ®¶m ngêi lao ®éng khoÎ m¹nh, kh«ng bÞ m¾c bÖnh nghÒ nghiÖp hoÆc bÖnh tËt kh¸c do ®iÒu kiÖn lao ®éng g©y ra. -Båi dìng phôc håi kÞp thêi vµ duy tr× søc khoÎ, kh¶ n¨ng lao ®éng cho ngêi lao ®éng. C«ng t¸c b¶o hé lao ®éng cã vÞ trÝ rÊt quan träng vµ lµ mét trong nh÷ng yªu cÇu kh¸ch quan cña ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. 3. ý nghÜa, lîi Ých cña c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng. 3. 1. ý nghÜa chÝnh trÞ. B¶o hé lao ®éng thÓ hiÖn quan ®iÓm cña con ngêi võa lµ ®éng lùc võa lµ môc tiªu cña sù ph¸t triÓn. Mét ®Êt níc cã tû lÖ tai n¹n thÊp, ngßi lao ®éng khoÎ m¹nh, kh«ng m¾c bÖnh nghÒ nghiÖp lµ mét x· héi lu«n coi con ngêi lµ vèn quý nhÊt, lùc lîng lao ®éng lu«n lu«n ®- îc b¶o vÖ, gi÷ g×n vµ ph¸t triÓn. B¶o hé lao ®éng lµ gãp phÇn tÝch cùc ch¨m lo b¶o vÖ søc khoÎ, tÝnh m¹ng vµ ®êi sèng ngêi lao ®éng, ®ã lµ sù biÓu hiÖn quan ®iÓm quÇn chóng, quan ®iÓm quý träng con ngêi cña ®¶ng vµ nhµ níc, vai trß con ngêi trong x· héi ®îc t«n träng, ®Æc biÖt lµ ngêi lao ®éng. Ngîc l¹i, nÕu c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng kh«ng tèt, kh«ng ®îc chó träng quan t©m ®óng møc, ®iÒu kiÖn lao ®éng cña ngêi lao ®éng qu¸ nÆng nhäc, ®éc h¹i, nguy hiÓm ®Ó x¶y ra 4 nhiÒu vô tai n¹n ®¸ng tiÕc vµ bÖnh nghÒ nnghiÖp th× uy tÝn, niÒm tin cña doanh nghiÖp sÏ bÞ gi¶m sót. 3. 2. ý nghÜa x· héi vµ nh©n v¨n. C«ng t¸c b¶o hé lao ®éng lµ thiÕt thùc ch¨m lo ®Õn ®êi sèng, h¹nh phóc cña ngêi lao ®éng. B¶o hé lao ®éng võa lµ yªu cÇu cÊp thiÕt cña c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh, ®ång thêi lµ yªu cÇu, nguyÖn väng, quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña ngêi lao ®éng. C¸c thµnh viªn trong mçi gia ®×nh hay mçi doanh nghiÖp ai còng muèn ®îc khoÎ m¹nh, lµnh lÆn, cã tr×nh ®é v¨n ho¸ ngµy cµng ®îc n©ng cao ®Ó cïng ch¨m lo h¹nh phóc vµ gãp phÇn b¶o ®¶m cho x· héi lµnh m¹nh, trong s¸ng, mäi ngêi lao ®éng sèng kháe m¹nh, lµm viÖc cã hiÖu qu¶ cao vµ cã vÞ trÝ xøng ®¸ng ®Ó thùc hiÖn quyÒn lµn chñ trong mäi lÜnh vùc Kinh tÕ – X· héi – Khoa häc kü thuËt. C«ng t¸c b¶o hé lao ®éng ®îc quan t©m th× tai n¹n lao ®éng kh«ng x¶y ra, søc khoÎ ®îc b¶o ®¶m th× nhµ níc vµ xµ héi sÏ gi¶m bít ®îc nh÷ng tæn thÊt do ph¶i nu«i dìng, ®iÒu trÞ ®Ó kh¾c phôc hËu qu¶ x¶y ra, tËp trung ®Çu t cho c¸c c«ng tr×nh phóc lîi x· héi. 3. 3. Lîi Ých vÒ kinh tÕ: C«ng t¸c b¶o hé lao ®éng ®îc thùc hiÖn tÊt sÏ mang l¹i lîi Ých kinh tÕ thiÕt thùc vµ râ rÖt. Trong s¶n xuÊt, nÕu ngêi lao ®éng ®îc b¶o vÖ tèt vÒ tÝnh m¹ng, cã søc khoÎ, kh«ng bÞ èm ®au, bÖnh tËt, ®iÒu kiÖn 5 lµm viÖc thuËn tiÖn, kh«ng n¬m níp bÞ tai n¹n lao ®éng, bÞ m¾c bÖnh nghÒ nghiÖp th× sÏ an t©m, phÊn khëi, tù tin trong s¶n xuÊt, ngµy c«ng sÏ cao, giê c«ng còng cao, n¨ng suÊt lao ®éng t¨ng chÊt lîng s¶n phÈm tèt, lu«n lu«n hoµn thµnh kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ c«ng t¸c. §Æc biÖt duy tr× cho con ngêi lµm viÖc ®îc liªn tôc vµ kh«ng ngõng t¨ng lªn. . Do vËy, phóc lîi tËp thÓ ®îc t¨ng lªn, cã thªm nh÷ng ®iÒu kiÖn ®Ó ®Ó c¶i thiÖn ®êi sèng vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn cña c¸ nh©n ngêi lao ®éng vµ tËp thÓ lao ®éng. Nã cã t¸c dông tÝch cùc b¶o ®¶m ®oµn kÕt néi bé ®Èy m¹nh s¶n xuÊt. Ngîc l¹i, nÕu m«i trêng lµm viÖc qu¸ xÊu, ®iÒu kiÖn lµm viÖc l¹c hËu, khi ®ã tai n¹n lao ®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp, èm ®au, bÖnh tËt x¶y ra nhiÒu th× g©y nªn khã kh¨n cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, kh¶ n©ng lao ®éng cña ngêi lao ®éng gi¶m, sù tin tëng trong c«ng viÖc kh«ng cßn dÉn ®Õn n¨ng suÊt lao ®éng gi¶m, chÊt lîng s¶n phÈm kh«ng ®¶m b¶o, kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kh«ng hoµn thµnh. Ngoµi ra, tai n¹n lao ®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp xÈy ra sÏ ¶nh hëng rÊt lín tíi mäi ho¹t ®éng xung quanh v× khi xÈy ra tai n¹n, bÖnh nghÒ nghiÖp th× ph¶i ®iÒu trÞ, båi dìng, ch¨m lo søc khoÎ cho ngêi bÞ n¹n th× ngµy c«ng vµ giê c«ng s¶n xuÊt sÏ gi¶m, n¨ng suÊt lao ®éng còng gi¶m theo. §Æc biÖt lµ chi phÝ bá ra båi th- êng, ®iÒu trÞ tai n¹n, bÖnh tËt lµ rÊt lín, ®ång thêi l¹i 6 kÐo theo c¸c chi phÝ söa ch÷a m¸y mãc, thiÕt bÞ, nhµ xëng, nguyªn vËt liÖu s¶n xuÊt bÞ háng kh¸c. Nãi chung, tai n¹n lao ®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp x¶y ra dï nhiÒu hay Ýt ®Òu lµm thiÖt h¹i vÒ ngêi vµ cña, g©y trë ng¹i cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. V× vËy, quan t©m thùc hiÖn tèt c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng lµ thÓ hiÖn quan ®iÓm ®Çy ®ñ vÒ s¶n xuÊt, lµ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt phÊt triÓn, mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. 4. TÝnh chÊt cña c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng. 4.1. TÝnh chÊt ph¸p luËt. C«ng t¸c b¶o hé lao ®éng lµ mét chÝnh s¸ch lín cña §¶ng vµ nhµ níc, nã ®îc thiÕt lËp dùa vµo c¸c quy ®Þnh thµnh ph¸p luËt cña nhµ níc. Nã ®îc lËp ra ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt viÖc b¶o vÖ tÝnh m¹ng vµ søc khoÎ cho ngêi lao ®éng trong s¶n xuÊt, gióp ngêi lao ®éng tin tëng trong c«ng viÖc. V¨n b¶n ph¸p luËt vÒ c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng th× ®îc ban hµnh còng kh¸ l©u, ®Æc biÖt n¨m 1964 b¶n ®iÒu lÖ t¹m thêi vÒ b¶o hé lao ®éng ®îc ban hµnh theo quyÕt ®Þnh sè 181 – CP cña héi ®ång chÝnh phñ còng nh c¸c luËt, chÕ ®é chÝnh s¸ch vÒ b¶o hé lao ®éng gåm c¸c quy ph¹m, quy tr×nh an toµn lao ®éng vµ vÖ sinh lao ®éng do nhµ níc ban hµnh ®Òu mang tÝnh chÊt ph¸p luËt. §iÒu ®ã buéc c¸c nghµnh c¸c cÊp tõ cÊp bé trëng, côc trëng, gi¸m ®èc xÝ nghiÖp ®Õn tæ trëng s¶n xuÊt vµ mäi c«ng 7 nh©n vµ lao ®éng ®Òu ph¶i triÖt ®Ó thi hµnh. NÕu vi ph¹m nh÷ng ®iÒu kho¶n ®· ®îc quy ®Þnh th× tuú theo møc ®é nghiªm träng cã thÓ bÞ phª b×nh c¶nh c¸o… ®Õn truy tè tríc toµ ¸n. 4.2. TÝnh chÊt khoa häc vµ kü thuËt. Nguyªn nh©n c¬ b¶n g©y ra tai n¹n lao ®éng vµ bÖn nghÒ nghiÖp cho ngêi lao ®éng lµ do ®iÒu kiÖn kü thuËt kh«ng ®¶m b¶o an toµn lao ®éng, ®iÒu kiÖn vÖ sinh n¬i lµm viÖc kh«ng tèt nh thiÕu dìng khÝ, thiÕu ¸nh s¸ng hoÆc nãng qu¸, l¹nh qu¸, ¸p suÊt kh«ng khÝ kh«ng b×nh thêng… V× vËy muèn ®¶m b¶o qu¸ tr×nh s¶n xu¸t ®îc an toµn vµ hîp vÖ sinh vÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i c¶i thiÖn diÒu kiÖn lµm viÖc cho ngêi lao ®éng bao gåm c¸c biÖn ph¸p lín vÒ c¶i tiÕn kü thuËt m¸y mãc, dông cô lao ®éng, bè trÝ mÆt b»ng, nhµ xëng, hîp lý ho¸ d©y chuyÒn vµ ph¬ng ph¸p s¶n xuÊt…. ViÖc c¬ khÝ ho¸, tù ®éng ho¸ c¸c qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®ßi hái ph¶i vËn dông nhiÒu kiÕn thøc vÒ khoa häc kü thuËt kh«ng nh÷ng ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng mµ cßn lµ mét yÕu tè quan träng bËc nhÊt ®Ó b¶o hé ngêi lao ®éng tr¸nh ®îc nh÷ng nguy c¬ tai n¹n vµ bÖnh nghÒ nghiÖp. 4.3. TÝnh chÊt quÇn chóng. C«ng t¸c b¶o hé lao ®éng kh«ng chØ riªng cña nh÷ng c¸n bé qu¶n lý s¶n xuÊt mµ cßn lµ tr¸ch nhiÖm chung cña toµn thÓ c¸n bé, c«ng nh©n viªn chøc. ChØ 8 cã nh÷ng ngêi lao ®éng s¶n xuÊt hµng ngµy trùc tiÕp víi m¸y mãc, thiÕt bÞ biÕt râ t×nh h×nh s¶n xuÊt vµ nh÷ng nguy c¬ g©y ra tai n¹n, bÖnh tËt míi ®Ò xuÊt ®îc nhiÒu s¸ng kiÕn ®Ó c¶i tiÕn thiÕt bÞ, c¶i tiÕn ph- ¬ng ph¸p s¶n xuÊt vµ do ®ã ng¨n ngõa kÞp thêi tai n¹n vµ bÖnh nghÒ nghiÖp x¶y ra. MÆt kh¸c khi mµ ngêi c«ng nh©n tù nguyÖn, tù gi¸c chÊp hµnh tèt c¸c quy ph¹m, quy tr×nh an toµn vµ vÖ sinh trong s¶n xuÊt, chÊp hµnh tèt c¸c luËt lÖ, chÕ ®é, chÝnh s¸ch b¶o hé lao ®éng, sö dông ®Çy ®ñ c¸c ph¬ng tiÖn phßng hé lao ®éng ®· ®îc cÊp ph¸t nh quÇn ¸o phßng hé, giµy, ñng, kÝnh, g¨ng tay… th× c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng míi ®¹t nhiÒu kÕt qu¶ tèt. II. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng. 1.Néi dung vÒ luËt lÖ b¶o hé lao ®éng B¶o hé lao ®éng : LuËt lÖ b¶o hé lao ®éng lµ nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc ta víi c«ng t¸c b¶o hé lao déng cho c«ng nh©n s¶n xuÊt nh: c¸c biÖn ph¸p vÒ kinh tÕ – x· héi, tæ chøc qu¶n lý vµ c¬ chÕ qu¶n lý c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng, ®ång thêi nã cßn lµ c¬ së ph¸p lý ®Ó ®¶m b¶o viÖc chÊp hµnh nh÷ng ®iÒu quy ®Þnh Êy nh»m môc ®Ých thùc hiÖn tèt viÖc b¶o vÖ tÝnh m¹ng vµ søc khoÎ cho c«ng nh©n s¶n xuÊt. §Ó c«ng t¸c B¶o hé lao ®éng ngµy cµng trë nªn hoµn thiÖn vµ ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, ®i ®«i víi 9 c«ng t¸c ph¸t triÓn vµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p khoa häc kü thuËt. ThËt vËy D¶ng vµ Nhµ níc ta kh«ng ngõng hoµn thiÖn c¸c v¨n b¶n cã tÝnh luËt ph¸p quy ®Þnh c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch baá vÖ con ngêi trong lao ®éng s¶n xuÊt. LuËt lÖ b¶o hé lao ®éng ®îc x©y dùng trªn c¬ së yªu cÇu thùc tÕ cña quÇn chóng, c¨n cø vµo tr×nh ®é ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ, tr×nh ®é khoa häc kü thuËt cña níc ta theo tõng thêi kú, giai ®o¹n ph¸t triÓn, x©y dùng kinh tÕ ®Êt níc mµ ®îc bæ sung dÇn dÇn ®Ó luËt lÖ b¶o hé lao ®éng ngµy cµng hoµn thiÖn h¬n. LuËt lÖ b¶o hé lao ®éng ban hµnh nh÷ng v¨n b¶n, ®iÒu lÖ, chÝnh s¸ch, chÕ ®é b¶o hé lao ®éng nh»m b¶o ®¶m thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kü thuËt an toµn, biÖn ph¸p vÖ sinh lao ®éng nh chÕ ®é tr¸ch nhiÖm cña c¸n bé qu¶n lý, cña tæ chøc bé m¸y lµm c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng, kÕ ho¹ch ho¸ c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng, c¸c chÕ ®é vÒ tuyªn truyÒn huÊn luyÖn, chÕ ®é vÒ thanh tra, kiÓm tra, chÕ ®é vÒ khai b¸o , ®iÒu tra, thèng kª, b¸o c¸o tai n¹n lao ®éng… Néi dung cña luËt lÖ b¶o hé lao ®éng bao gåm: - Nh÷ng quy ®Þnh vÒ giê lµm viÖc, thêi gian nghØ ng¬i, nh»m mét mÆt b¶o ®¶m s¶n xuÊt ph¸t triÓn, mÆt kh¸c b¶o ®¶m søc khoÎ l©u dµi vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng nh©n viªn chøc tham gia mäi sinh ho¹t chÝnh trÞ, v¨n ho¸, x· héi ®Ó kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt vÒ mäi mÆt cña ngêi lao ®éng. 10 - Nh÷ng quy ®Þnh vÒ theo dâi vµ ch¨m sãc søc khoÎ cña ngêi lao ®éng nh: kh¸m søc khoÎ khi tuyÓn dông, kh¸m søc khoÎ ®Þnh kú nh»m sö dông hîp lý kh¶ n¨ng cña mæi ngêi c«ng nh©n vµ kÞp thêi ph¸t hiÖn bÖnh nghÒ nghiÖp ®Ó cã biÖn ph¸p ®Ò phßng vµ ®iÒu trÞ thÝch ®¸ng. - Nh÷ng quy ®Þnh vÒ båi dìng søc khoÎ cho c«ng nh©n lµm viÖc ë nh÷ng n¬i ®éc h¹i, nÆng nhäc, nguy hiÓm, nh÷ng n¬i khÝ hËu kh«ng b×nh thêng, lµm viÖc ë nh÷ng n¬i ¸p suÊt kh«ng khÝ qu¸ cao, qu¸ thÊp hoÆc ph¶i lµm thªm giê, lµm ca ®ªm…®Ó cã ®iÒu kÞn bï ®¾p thªm søc lùc d· bÞ hao phÝ trong khi lµm viÖc. - Nh÷ng quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ n÷ c«ng nh©n vµ thiÕu niªn häc nghÒ nh»m t¹o ®iÒu kiÖn lµm viÖc thÝch hîp víi søc khoÎ, tÇm vãc vµ t©m sinh lý cña phô n÷ vµ thiÕu niªn häc nghÒ. - Nh÷ng quy ®Þnh vÒ viÖc ban hµnh nh÷ng tiªu chuÈn vÒ hµm lîng, nång ®é ®éc h¹i cho phÐp trong vÖ sinh c«ng nghiÖp, trang bÞ phßng hé lao ®éng thÝch hîp cho tõng ngµnh, tõng lo¹i c«ng viÖc nh»m phßng tr¸nh tai n¹n lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp. 2. Néi dung vÒ kü thuËt an toµn B¶o hé lao ®éng : Kü thuËt an toµn lµ hÖ thèng c¸c biÖn ph¸p vµ ph- ¬ng tiÖn vÒ tæ chøc vµ kü thuËt nh»m phßng ngõa sù t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè nguy hiÓm trong s¶n xuÊt ®èi víi ngêi lao ®éng. §Ó ®¹t ®îc môc ®Ých phßng ngõa 11 t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè nguy hiÓm trong s¶n xuÊt ®èi víi ngêi lao ®éng. §Ó ®¹t ®îc môc ®Ých phßng ngõa t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè nguy hiÓm g©y ra tai n¹n trong s¶n xuÊt ®èi víi ngêi lao ®éng th× tÊt c¶ chóng ta ph¶i qu¸n triÖt c¸c biÖn ph¸p trªn ngay tõ khi thiÕt kÕ, x©y dùng hoÆc chÕ t¹o c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc, c¸c qu¸ tr×nh c«ng nghÖ phôc vô cho s¶n xuÊt. Trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng s¶n xuÊt ph¶i thùc hiÖn ®ång bé c¸c biÖn ph¸p vÒ tæ chøc, kü thuËt, sö dông c¸c thiÕt bÞ an toµn vµ c¸c thao t¸c lµm viÖc an toµn thÝch øng. TÊt c¶ c¸c biÖn ph¸p ®ã ®îc quy ®Þnh cô thÓ t¹i c¸c quy ph¹m, tiªu chuÈn vµ c¸c v¨n b¶n kh¸c vÒ lÜnh vùc kü thuËt an toµn. C¸c biÖn ph¸p cña kü thuËt an toµn tríc khi bíc vµo s¶n xuÊt ®Ó tr¸nh nh÷ngvô tai n¹n lao ®éng x¶y ra ®¸ng tiÕc. Tai n¹n lao ®éng cã thÓ do nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau nhng trong ®ã do kü thuËt an toµn kh«ng ®îc ®¶m b¶o vµ chó träng quan t©m nh: m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng cô s¶n xuÊt vµ nhµ xëng… c¸c ®iÒu kiÖn lµm viÖc kh«ng b¶o ®¶m an toµn, dÔ g©y ra tai n¹n, rñi ro. V× vËy c«ng t¸c kü thuËt an toµn lu«n lµ yÕu tè hµng ®Çu cÇn ®îc quan t©m, b¶o ®¶m ®iÒu kiÖn lµm viÖc thuËn lîi, t¹o niÒm tin cho ngêi lao ®éng bíc vµo qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®¹t hiÖu qu¶ tèt h¬n. Ngêi l·nh ®¹o, tæ chøc cña doanh nghiÖp ph¶i nghiªn cøu, chÕ t¹o c¸c lo¹i thiÕt bÞ an toµn nh: thiÕt bÞ bao che m¸y mãc, thiÕt bÞ b¸o hiÖu an toµn, c¸c lo¹i thiÕt bÞ 12 tù ®éng ng¨n chÆn tai n¹n, nghiªn cøu c¶i tiÕn ph¬ng ph¸p s¶n xuÊt nh c¬ khÝ ho¸, tù ®éng ho¸ c¸c qu¸ tr×nh s¶n xuÊt nÆng nhäc, ®éc h¹i vµ nguy hiÓm. Ph¶i biÕt tæ chøc lao ®éng mét c¸ch khoa häc, tr¸nh trång chÐo, nhÇm lÉn, bè trÝ n¬i lµm viÖc an toµn, thuËn lîi, tho¶i m¸i t¹o sù an t©m cho ngêi lao ®éng lµm viÖc. Nghiªn cøu chÕ ®é kiÓm tra, nghiÖm thu vµ s÷a ch÷a c¸c lo¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ tríc khi ®a vµo s¶n xuÊt. §Æc biÖt lµ ph¶i x©y dùng c¸c quy ph¹m, quy tr×nh an toµn cho tõng lo¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ, c«ng cô s¶n xuÊt, tõng lo¹i c«ng viÖc, tõng lo¹i ngµnh nghÒ vµ viÖc tæ chøc huÊn luyÖn cho ngêi lao ®éng vÒ kü thuËt an toµn ®Ó tr¸nh x¶y ra tai n¹n lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp. Néi dung vÒ kü thuËt an toµn : 2.1. Kü thuËt an toµn ®iÖn: Ngµy nay trong x· héi ®iÖn ®îc sö dông rçng r·i ®Æc biÑt lµ trong s¶n xuÊt. Nhng con ngêi kh«ng cã kh¶ n¨ng c¶m nhËn ®iÖn b»ng c¸c gi¸c quan nªn kh«ng thÓ thÊy møc ®é nguy hiÓm cña ®iÖn ®èi íi c¬ thÓ vµ tÝnh m¹ng con ngêi .Thùc tÕ cho thaays viÖc thiÕu hiÓu biÕt vÒ ®iÖn, kh«ng tu©n thñ nh÷ng nguyªn t¾c an toµn vÒ ®iÖn vµ nh÷ng néi quy sö dông ®iÖn nªn ®· g©y ra nh÷ng tai n¹n ®iÖn nghiªm träng thËm chÝ lµ chÕt ngêi. Do ®ã khoa häc kü thuËt - B¶o hé lao ®éng ®i s©u nghiªn cøu. Ph©n tÝch c¸c yÕu tè cña ®iÖn vµ 13 nh÷ng t¸c ®éng hËu qu¶ cña ®iÖn ®Õn con ngêi tõ ®ã t×m ra nguyªn nh©n thêng g©y tai n¹n ®iÖn trong s¶n xuÊt ®Ó x©y dùng nh÷ng néi quy, tiªu chuÈn vµ ®a ra nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu kh¸c nhau phèi hîp víi nhau ®¶m b¶o an toµn cho ngêi lao ®éng. 2.2. Kü thuËt an toµn c¬ khÝ : Cã thÓ nãi r¨ng c¬ khÝ cã mÆt hÇu hÕt trong c¸c ngµnh s¶n xuÊt cã sö dông m¸y mãc thiÕt bÞ vµ c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ nµy thêng mang tÝnh nguy hiÓm cao nh : m¸y tiÖn ,m¸y phay ,m¸y bµo, m¸y ca…Do ®ã kü thuËt an toµn c¬ khÝ µ mét mÆt quan träng cña khoa häc vÒ kü thuËt an toµn. Kü thuËt an toµn c¬ khÝ ®i s©u vµo nghidªn cøu, ®¸nh gi¸ thiÕt bÞ ,m¸y mãc, ph©n tÝch cac bé phËn, c¸c m¸y thêng g©y tai n¹n vµ t¸c ®éng cña nã ®Õn ngêi lao ®éng ®Ó tõ ®ã ®a ra nh÷ng gi¶i ph¸p kh¾c phôc, phßng ngõa , ®¶m b¶o an oµn cho ngêi lao ®éng. 2.3. Kü thuËt an toµn nåi h¬i vµ thiÕt bÞ chÞu ¸p lùc: Ngµy nay viÖc sö dông nåi h¬i vµ thiÕt bÞ chÞu ¸p lùc ®· ®em l¹i lîi Ých inh tÕ to lín, hiÖu qu¶ s¶n xuÊt cao, n¨ng suÊt lao ®éng cao vµ sù tiÖn lîi trong sinh ho¹t nªn nhu cÇu sö dông nåi h¬i vµ thiÕt bÞ chÞu ¸p lùc ngµy cµng nhiÒu.Tuy vËy chóng ta thêng lµm viÖc trong nh÷ng ®iÒu kiÑn kh¾c nghiÖt víi tÝnh chÊt lµm viÖc liªn tôc ë nhiÖt ®é cao vµ m«i chÊt lµm viÖc ë ¸p 14 suÊt lín h¬n ¸p suÊt hÝ quyÓn.Do ®ã khéng tr¸nh khái nh÷ng sù cè næ vì mµ nguyªn nh©n x¶y ra l¹i rÊt ®a d¹ng vµ phong phó.VËy nåi h¬i vµ thiÐt bÞ chÞu ¸p lùc lµ nh÷ng thiÕt bÞ mang tÝnh nguy hiÓm cao, cã nh÷ng yªu cÇu nghiªm ngÆt trong viÖc vËn hµnh vµ b¶o qu¶n.C«ng t¸c B¶o hé lao ®éng nãi chung vµ kü thuËt an toµn nãi riªng vÒ mÆt nåi h¬i vµ thiÕt bÞ chÞu ¸p lùc ®· ®i s©u vµo nghiªn cøu, ph©n tÝch c¸c yÕu tè nguy hiÓm g©y nªn næ vì thiÕt bÞ ¸p lùc ®Ó tõ dã ®a ra nh÷ng biÖn ph¸p phongf ngïa, x©y dùng c¸c tiªu chuÈn, qu ph¹m híng dÉn tû mû cho ngêi sö dông vµ ®Ò ra nh÷ng biÖn ph¸p qu¶n lý ,sö dông nåi h¬i vµ c¸c thiÕtbÞ chÞu ¸p lùc ®¶m b¶o tÝnh an toµn cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt vµ cho ngêi lao ®éng. 2.4. Kü thuËt an toµn n©ng chuyÓn: Khi nÒn c«ng nghiÖp ngµy cµng ph¸t triÓn, c¸c c«ng tr×nh x©y dùng ngµy cµng nhiÒu v× thÕ thiÕt bÞ n©ng chuyÓn ngµy cµng ®îc sö dông réng r·i.Do sù sö dông bõa b·i c¸c thiÕt bÞ n©ng chuyÓn víi sù thiÕu hiÓu biÕt vÒ nã vµ an toµn thiÕt bÞ khi vËn hµnh ®· g©y ra kh«ng Ýt tai n¹n Cho nªn nhiÖm vô cña khoa häc kü thu¹t an toµn vÒ thiÕt bÞ n©ng chuyÓn lµ kh¶o s¸t, ph©n tÝch, lµm râ tõng yÕu tè cã liªn quan, v¹ch râ nguyªn nh©n chñ yÕu g©y ra c¸c tai n¹n lao ®éng , ®Ò xuÊt c¸c gi¶i phap kh¶ thi nh»m ng¨n chÆn, lo¹i trõ h¹n chÕ ®Õn møc tèi ®a c¸c tai n¹n xÈy ra. 15 3. Néi dung vÒ vÖ sinh lao ®éng B¶o hé lao ®éng : Trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, ngêi c«ng nh©n kh«ng chØ lµm viÖc ë nh÷ng n¬i chØ cã m¸y mãc vµ thiÕt bÞ, dông cô s¶n xuÊt, mµ hä cßn ph¶i trùc tiÕp tiÕp xóc víi nh÷ng n¬i lµm viÖc nguy hiÓm vµ ®éc h¹i g©y nªn nh÷ng bÖnh tËt ®¸ng tiÕc. V× vËy, ngêi l·nh ®¹o tæ chøc c«ng ty ph¶i x©y dùng vµ nghiªn cøu mét hÖ thèng vÒ vÖ sinh lao ®éng cho ngêi lao ®éng cña doanh nghiÖp m×nh. VÖ sinh lao ®éng lµ hÖ thèng c¸c biÖn ph¸p vµ ph¬ng tiÖn vÒ tæ chøc vµ kü thuËt nh»m phßng ngõa sù t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè cã h¹i trong s¶n xuÊt ®èi víi ngêi lao ®éng. NÕu c«ng t¸c vÒ sinh lao ®éng kh«ng ®îc thùc hiÖn tèt th× sÏ g©y nªn bÖnh nghÒ nghiÖp cho ngêi lao ®éng v× ngêi lao ®éng thêng ph¶i tiÕp xóc víi c¸c lo¹i chÊt ®éc kü nghÖ, hoÆc nh÷ng c«ng viÖc dÔ bÞ nhiÓm trïng, nh÷ng c«ng viÖc qu¸ nÆng nhäc ph¶i sö dông nhiÒu c«ng søc, nh÷ng c«ng viÖc ®ßi hái t thÕ lao ®éng b¾t buéc kh«ng phï hîp víi sinh lý b×nh thêng cña con ngêi. §Ó ng¨n ngõa sù t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè cã h¹i ph¶i tiÕn hµnh mét lo¹t c¸c viÖc cÇn thiÕt. Tríc hÕt, ph¶i ngiªn cøu sù ph¸t sinh vµ t¸c ®éng cña c¸c yÕu tè ®ã ®èi víi c¬ thÓ con ngêi, trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh tiªu chuÈn giíi h¹n cho phÐp cña c¸c yÐu tè cã h¹i trong m«i trêng lao ®éng, x©y dùng c¸c biÖn ph¸p vÒ vÖ sinh lao ®éng. 16 Nh÷ng néi dung chñ yÕu vÒ vÖ sinh lao ®éng mµ tÊt c¶ chóng ta ph¶i thùc hiÖn: - X¸c ®Þnh kho¶ng c¸ch an toµn vÒ vÖ sinh. - X©y dùng c¸c tiªu chuÈn vÖ sinh c«ng nghiÖp b¶o ®¶m vÖ sinh trong m«i trëng s¶n xuÊt. - Nghiªn cøu c¸c biÖn ph¸p vÒ tæ chøc, tuyªn truyÒn, gi¸o dôc ý thøc vµ kiÕn thøc vÒ vÖ sinh lao ®éng, theo dâi qu¶n lý søc khoÎ thuêng xuyªn, tuyÓn dông lao ®éng. - C¸c biÖn ph¸p vÒ vÖ sinh sinh häc, vÖ sinh c¸ nh©n, vÖ sinh m«i trêng. - Nghiªn cøu vµ quy ®Þnh c¸c chÕ ®é lµm viÖc, nghØ ng¬i, båi dìng sóc khoÎ, kh¸m søc khÎ thêng xuyªn…ph¶i phï hîp víi tõng ngghµnh nghÒ vµ søc khoÎ cña tõng ngêi lao ®éng. -Nghiªn cøu c¸c biÖn ph¸p vÒ kü thuËt vÖ sinh: bao che, c¸ch ly c¸c nguån ph¸t sinh ra chÊt ®éc, bô, nãng, tiÕng ån, rung chuyÓn, kü thuËt th«ng giã, chiÕu s¸ng, kü thuËt chèng bøc x¹, phãng x¹, ®iÖn tõ trêng… phèi hîp víi kü thuËt c«ng nghÖ, kü thuËt c¬ ®iÖn…®Ó gi¶i quyÕt vÒ mÆt kü thuËt cô thÓ ®èi víi c¸c biÖn ph¸p ®ã. - Nghiªn cøu c¸c biÖn ph¸p th«ng giã nh©n t¹o hoÆc tù nhiªn lµm cho kh«ng khÝ n¬i s¶n xuÊt ®îc lu th«ng trong s¹ch vµ t¬i m¸t. - Nghiªn cøu vµ bè trÝ vÒ ¸nh s¸ng trong s¶n xuÊt ®Ó ®¶m b¶o ®ñ ¸nh s¸ng nh»m b¶o vÖ sinh lý ®«i 17 m¾t ngêi lao ®éng vµ ®¶m b¶o chÊt lîng s¶n phÈm, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng. -Nghiªn cøu viÖc chÕ t¹o c¸c dông cô phßng hé c¸ nh©n vµ c¸c biÖn ph¸p vÖ sinh c¸ nh©n trong s¶n xuÊt. V× vËy, c¸c biÖn ph¸p vÒ vÖ sinh lao ®éng ph¶i ®îc qu¸n triÖt ngay tõ kh©u thiÕt kÕ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh nhµ xëng, tæ chøc n¬i s¶n xuÊt, thiÕt kÕ chÕ t¹o m¸y mãc thiÕt bÞ, qu¸ tr×nh c«ng nghÖ. Vµ trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ph¶i thêng xuyªn theo dâi sù ph¸t sinh cña c¸c yÕu tè cã h¹i, ¶nh hëng ®Õn søc khoÎ ngêi lao ®éng, thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p bæ sung lµm gi¶m c¸c yÕu tè cã h¹i, ®¶m b¶o tiªu chuÈn vÖ sinh cho phÐp. 4.Tuyªn truyÒn gi¸o dôc vËn ®éng quÇn chóng lµm c«ng t¸c B¶o hé lao ®éng . C«ng t¸c B¶o hé lao ®éng liªn quan ®Õn mäi ngêi tõ ngêi lao ®éng qu¶n lý ®Õn ngêi lao ®éng s¶n xuÊt . C«ng t¸c nµy sÏ la v« nghÜa nÕu kh«ng ®îc sù ñng hé cña mäi ngêi vµ nã chØ ®¹t hiÖu qu¶ khi mµ ngêi lao ®éng hiÓu vµ nhËn thøc ®Çy ®ñ c¸c luËt lÑ chÕ ®é vµ quy ®Þnh vÒ B¶o hé lao ®éng ®ã lµ néi dung vef c«ng t¸c tuyªn truyÒn , gi¸o dôc vËn ®éng quÇn chóng lµm c«ng t¸c B¶o hé lao ®éng .§Ó thùc hiÖn tèt c«ng t¸c nµy, néi dung gi¸o dôc vËn ®éng quÇn chóng bao gåm nh÷ng néi dung sau: - Tuyªn ruyÒn, gi¸o dôc cho nêi lao ®éng nhËn thøc ®îc sù cÇn thiÕt ph¶i ®¶m b¶o sù an toµn trong 18 s¶n xuÊt n©ng cao hiÓu biÕt vÒ B¶o hé lao ®éng nh»m môc ®Ých tù b¶o vÖ m×nh vµ ngêi kh¸c. - HuÊn luyÖn cho nêi lao ®éng cã tay nghÒ v÷ng vµng , n¾ v÷ng vÒ yªu cÇu kü thuËt an toµn trong s¶n xuÊt . - Gi¸o dôc ý thøc kû luËt, ®¶m b¶o c«ng t¸c an toµn thùc hÖn nghiªm chØnh c¸c quy tr×nh tiªu chuÈn an toµn chèng lµm bõa lµm Èu, sö dông vµ b¶o qu¶n tèt ph¬ng tiÖn c¸ nh©n. - VËn ®éng quÇn chóng ph¸t huy s¸ng kiÐn c¶i t¹o ®iÒu kiÖn lao ®éng. -Tæ chøc tèt chÕ ®é tù kiÓm tra tai ®¬n vÞ, c¬ së s¶n xuÊt vµ lµm cho mäi ngêi lao ®éng thÊy ®îc ý nghÜa t¸c dông cña viÖc tù kiÓm tra B¶o hé lao ®éng , duy tr× tèt m¹ng líi an toµn vÖ sinh viªn t¹i c¸c ph©n xëng , xÝ nghiÖp s¶n xuÊt vµ nhËn thøc ®îc tÇm quan träng còng nh t¸c dông cña m¹ng líi nµy. - NhËn thøc ®îc sù t¨ng cêng hîp t¸c gi÷a hai hÝa, gi÷a ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng ®Ó lµm tèt c«ng t¸c B¶o hé lao ®éng . Lµ mét tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi réng lín cña ngêi lao ®éng , tæ chøc C«ng ®oµn cã mét vai trß quan träng trong viÖc tæ chøc vµ híng dÉn quÇn chóng thùc hiÖn phong traß lµm c«ng t¸c B¶o hé lao ®éng . C«ng ®oµn víi chøc n¨ng c¬ b¶n lµ b¶o vÖ quyÒn lîi vµ lîi Ých hîp ph¸p chÝnh ®¸ng cho ngêi lao ®éng cã quan hÖ mËt thiÕt víi c«ng t¸c B¶o hé lao ®éng . 19 Trong lÜnh vùc B¶o hé lao ®éng tæ chøc C«ng ®oµn cÇn tuyªn truÒn gi¸o dôc cho ngêi lao ®éng hiÓu biÕt nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cÇn thiÕt vÒ B¶o hé lao ®éng phï hîp víi nghÒ nghiÖp cña hä vµ vËn ®äng mäi ngêi thùc hiÖn nghiªm chØnh nh÷ng quy ®Þnh tieeu chuÈn an toµn - vÖ sinh lao ®éng lµm cho B¶o hé lao ®éng thùc sù lµ sù nghiÖp cña quÇn chóng III. Nh÷ng nh©n tè ¶nh hëng ®Õn c«ng t¸c B¶o hé lao ®éng. 1. §iÒu kiÖn lao ®éng. §iÒu kiÖn lao ®éng lµ tæng thÓ c¸c yÕu tè vÒ kinh tÕ, x· héi, tæ chøc, kü thuËt, tù nhiªn thÓ hiÖn qua qu¸ tr×nh c«ng nghÖ, c«ng cô lao ®éng, ®èi tîng lao ®éng, m«i trêng lao ®éng, con ngêi lao ®éng vµ sù t¸c ®éng qua l¹i gi÷a chóng t¹o nªn nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho sù ho¹t ®éng cña con ngêi trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. Khi nãi ®Õn ®iÒu kiÖn lao ®éng lµ thÓ hiÖn tr¹ng th¸i cña c¸c yÕu tè h×nh thµnh vµ t¸c ®éng ®Õn sù ho¹t ®éng cña con ngêi lao ®éng trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. §iÒu kiÖn lao ®éng ®îc c¶i thiÖn tÊt sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ngêi lao ®éng s¶n xuÊt tèt h¬n, vµ còng lµ c¬ së ®¶m b¶o cho viÖc thùc hiÖn tèt c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng trong doanh nghiÖp. Muèn c¶i thiÖn ®iÒu liÖn lao ®«ng th× tríc tiªn chóng ta ph¶i ph¸t hiÖn vµ xö lý c¸c yÕu tè kh«ng thuËn lîi 20