§êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI PhÇn I - Lêi nãi ®Çu Sau chiÕn dÞch Hå ChÝ Minh lÞch sö 1975, ®Êt níc ta bíc vµo thêi k× x©y dùng chñ nghÜa x· héi trªn kh¾p c¶ níc. Tuy nhiªn, trong vßng 10 n¨m ®Çu cña thêi k× nµy, ®Êt níc ta vÉn cha tho¸t ra khái t×nh h×nh khã kh¨n trªn c¸c ph¬ng diÖn kinh tÕ, x· héi vµ chÝnh trÞ. §Êt níc l©m vµo mét cuéc khñng ho¶ng trÇm träng vµ toµn diÖn. §øng tríc t×nh h×nh ®ã, §¶ng Céng S¶n ViÖt Nam ®· triÖu tËp §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VI tõ ngµy 15 ®Õn 18-12-1986 t¹i Hµ Néi. Dù §¹i héi cã 1129 ®¹i biÓu thay mÆt cho gÇn 1,9 triÖu §¶ng viªn vµ cã 32 ®oµn ®¹i biÓu quèc tÕ ®Õn dù §¹i héi. Trong c¸c cuéc häp, víi tinh thÇn nh×n th¼ng vµo sù thËt, ®¸nh gi¸ ®óng sù thËt, §¹i héi cho r»ng: “trong mêi n¨m qua, ®· ph¹m nhiÒu sai lÇm trong viÖc x¸c ®Þnh môc tiªu vµ bíc ®i vÒ x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kÜ thuËt, c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ qu¶n lý kinh tÕ”. “Khuynh híng t t- ëng chñ yÕu cña nh÷ng sai lÇm Êy, ®Æc biÖt lµ nh÷ng sai lÇm vÒ chÝnh s¸ch kinh tÕ, lµ bÖnh chñ quan, duy ý chÝ, lèi suy nghÜ vµ hµnh ®éng gi¶n ®¬n, nãng véi ch¹y theo nguyÖn väng chñ quan, lµ khuynh híng bu«ng láng trong qu¶n lý kinh tÕ, x· héi, kh«ng chÊp hµnh nghiªm chØnh ®- êng lèi vµ nguyªn t¾c cña §¶ng”. Nh÷ng sai lÇm vµ khuyÕt ®iÓm trong l·nh ®¹o kinh tÕ x· héi b¾t nguån tõ 1 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI nh÷ng khuyÕt ®iÓm trong ho¹t ®éng t tëng, tæ chøc vµ c«ng t¸c c¸n bé cña §¶ng”, do “sù l¹c hËu vÒ nhËn thøc lý luËn vµ vËn dông c¸c quy luËt ®ang ho¹t ®éng trong thêi k× qu¸ ®é”. Tõ thùc tiÔn cña ®Êt níc, nhÊt lµ tõ nh÷ng sai lÇm khuyÕt ®iÓm, §¹i héi ®· nªu lªn 4 bµi häc kinh nghiÖm chñ yÕu:  Trong toµn bé ho¹t ®éng cña m×nh, §¶ng ph¶i qu¸n triÖt t tëng “lÊy d©n lµm gèc”, x©y dùng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n lao ®éng.  §¶ng ph¶i lu«n lu«n xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ, t«n träng vµ hµnh ®éng theo quy luËt kh¸ch quan. N¨ng lùc nhËn thøc vµ hµnh ®éng theo quy luËt lµ ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n cña §¶ng.  Ph¶i biÕt kÕt hîp søc m¹nh cña d©n téc víi søc m¹nh cña thêi ®¹i trong ®iÒu kiÖn míi.  Ph¶i x©y dùng §¶ng ngang tÇm nhiÖm vô chÝnh trÞ cña mét §¶ng cÇm quyÒn l·nh ®¹o nh©n d©n tiÕn hµnh c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa. §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn VI còng ®· ®Ò ra ®êng lèi ®æi míi toµn diÖn c¶ vÒ kinh tÕ, x· héi vµ chÝnh trÞ. VÒ mÆt chÝnh trÞ, §¹i héi ®· ®Ò ra ph¬ng híng ®æi míi lµ xo¸ bá tËp trung quan liªu, bao cÊp, x©y dùng c¬ chÕ míi phï hîp víi quy luËt kh¸ch quan vµ tr×nh ®é ph¸t 2 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI triÓn cña nÒn kinh tÕ. §æi míi sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ sù qu¶n lý ®iÒu hµnh cña Nhµ níc cho phï hîp víi c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn vµ c¬ chÕ qu¶n lý míi. N©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý cña Nhµ níc x· héi chñ nghÜa. X¸c ®Þnh mèi quan hÖ §¶ng l·nh ®¹o, nh©n d©n lµm chñ, Nhµ níc qu¶n lý thµnh c¬ chÕ chung trong qu¶n lý toµn bé x· héi. Lµm râ chø n¨ng qu¶n lý nhµ níc vµ ho¹t ®éng qu¶n lý s¶n xuÊt- kinh doanh cña c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ. §¶ng ph¶i ®æi míi t duy, n©ng cao phÈm chÊt c¸ch m¹ng cña c¸n bé §¶ng viªn, ®æi míi néi dung, ph¬ng thøc vµ phong c¸ch l·nh ®¹o cña §¶ng. VÒ mÆt x· héi, §¶ng chñ tr¬ng ch¨m lo ®êi sèng cña nh©n d©n, lîi Ých kinh tÕ cña ngêi lao ®«ng, ph¸t huy tèt quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n. Thùc hiÖn cã nÒ nÕp khÈu hiÖu “d©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra”, trang trݸ c¶ v× nh©n d©n vµ do nh©n d©n. §éng viªn vµ tæ chøc quÇn chóng tham gia qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý x· héi, tham gia c¸c ho¹t ®éng c¶i ch¸ch kinh tÕ. T¨ng cêng ®oµn kÕt vµ hîp t¸c quèc tÕ. Më réng quan hÖ víi tÊt c¶ c¸c níc trªn nguyªn t¾c cïng tån t¹i hoµ b×nh. Tuy nhiªn, kinh tÕ lµ mÆt ®îc quan t©m bµn b¹c nhiÒu nhÊt, vµ còng lµ mÆt cã sù ®æi míi quan träng nhÊt, s©u s¾c nhÊt vµ thµnh c«ng nhÊt. Trong ph¹m vi ng¾n cña bµi tiÓu luËn nµy, t«i muèn tr×nh bµy vÒ ®êng lèi kinh tÕ níc ta sau §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn VI. 3 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI PhÇn II - néi dung I- Ba ch¬ng tr×nh lín: l¬ng thùc – thùc phÈm hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu B¸o c¸o chÝnh trÞ ®Ò ra ba ch¬ng tr×nh kinh tÕ lín: l¬ng thùc – thùc phÈm, hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu. Ba ch¬ng tr×nh nµy liªn quan chÆt chÏ víi nhau, lµ c¬ së vµ tiÒn ®Ò cho nhau. L¬ng thùc, thùc phÈm, hµng tiªu dïng lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn vËt chÊt quan träng nhÊt ®Ó æn ®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ – x· héi vµ ®êi sèng nh©n d©n; xuÊt khÈu lµ mét yÕu tè cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®Ó thùc hiÖn hai ch¬ng tr×nh ®ã vµ c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ kh¸c. 1. L¬ng thùc – thùc phÈm Trong bíc ®i hiÖn nay, nÒn n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi níc ta chøa ®ùng nh÷ng tiÒm n¨ng to lín vµ cã vÞ trÝ cùc kú quan träng. ChÝnh v× vËy, gi¶i phãng n¨ng lùc s¶n xuÊt, tríc hÕt vµ chñ yÕu lµ gi¶i phãng n¨ng lùc s¶n xuÊt cña hµng chôc triÖu lao ®éng víi hµng triÖu hÐcta ®Êt ®ai trong nÒn n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi nµy. Nh÷ng n¨m qua, n«ng nghiÖp níc ta ®· cã chuyÓn biÕn, ®¹t ®îc mét sè thµnh tùu quan träng, ®Æc biÖt lµ s¶n xuÊt l¬ng thùc vµ t¹o ra mét sè vïng chuyªn canh c©y c«ng nghiÖp. Tuy nhiªn s¶n lîng l¬ng thùc t¨ng kh«ng ®Òu vµ cha v÷ng ch¾c; diÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp t¨ng chËm, nhÊt lµ c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy; cha g¾n viÖc 4 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI ph¸t triÓn n«ng, l©m, ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn; lao ®éng, ®Êt ®ai, rõng, biÓn cha ®îc sö dông tèt... Trong 5 n¨m 1986 – 1990, chóng ta tËp trung cho môc tiªu sè mét lµ s¶n xuÊt l¬ng thùc vµ thùc phÈm, ®ång thêi ra søc më mang c©y c«ng nghiÖp, nhÊt lµ c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy, ®i liÒn víi x©y dùng ®ång bé c«ng nghiÖp chÕ biÕn, ph¸t triÓn m¹nh c¸c ngµnh nghÒ, g¾n lao ®éng víi ®Êt ®ai, rõng, biÓn, nh»m khai th¸c ®Õn møc cao nhÊt nh÷ng tiÒm n¨ng ®ã. VÊn ®Ò l¬ng thùc ph¶i ®îc gi¶i quyÕt mét c¸ch toµn diÖn, chÕ biÕn ®Õn ph©n phèi vµ tiªu dïng. G¾n víi viÖc gi¶i quyÕt l¬ng thùc, nhÊt thiÕt ph¶i gi¶m m¹nh tû lÖ t¨ng d©n sè. PhÊn ®Êu n¨m 1990 s¶n xuÊt 22 – 23 triÖu tÊn l¬ng thùc (quy thãc), b×nh qu©n mçi n¨m trong 5 n¨m ®¹t 20 – 20,5 triÖu tÊn, t¨ng 3 – 3,5 triÖu tÊn so víi møc b×nh qu©n h»ng n¨m trong 5 n¨m tríc. Híng chñ yÕu ®èi víi lóa lµ th©m canh, t¨ng vô vµ më thªm diÖn tÝch ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn. T×nh h×nh n¨ng suÊt kh«ng ®ång ®Òu gi÷a c¸c vïng vµ ngay trong mét ®Þa ph¬ng nãi lªn kh¶ n¨ng th©m canh cßn rÊt lín. Vßng quay ruéng ®Êt hiÖn nay cßn qu¸ thÊp chøng minh tÇm quan träng, tÝnh bøc xóc vµ hiÖu qu¶ cña t¨ng vô. CÇn x¸c ®Þnh r»ng ®ång b»ng s«ng Cöu Long lµ träng ®iÓm lóa hµng ho¸ lín nhÊt cña c¶ níc; ®ång b»ng s«ng Hång lµ träng ®iÓm s¶n xuÊt lóa cña miÒn B¾c, cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®¸p øng nhu cÇu cña khu vùc; c¸c 5 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI vïng kh¸c còng cã nh÷ng träng ®iÓm lóa cña m×nh. NhÊn m¹nh c©y lóa, nhng tuyÖt nhiªn chóng ta kh«ng coi nhÑ mµu. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, diÖn tÝch vµ s¶n lîng mµu gi¶m sót lµ mét khuyÕt ®iÓm cÇn ®îc kh¾c phôc. Mçi vïng, c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña m×nh, cÇn x©y dùng mét c¬ cÊu c©y mµu thÝch hîp, bao gåm: ng«, khoai lang, s¾n, khoai t©y vµ c¸c c©y cã bét kh¸c, trong ®ã chó träng c©y ng«. §i ®«i víi ph¸t triÓn s¶n xuÊt, ph¶i tæ chøc tèt viÖc thu mua vµ chÕ biÕn, dïng mµu phæ biÕn trong c¬ cÊu b÷a ¨n. §Ó thùc hiÖn môc tiªu l¬ng thùc nãi trªn, cÇn ¸p dông hµng lo¹t biÖn ph¸p ®ång bé. Tríc hÕt ph¶i nãi tíi ruéng ®Êt. Nh÷ng n¨m qua, chóng ta ®· ®Ó gi¶m sót hµng chôc v¹n hÐcta ®Êt lóa tèt. Ph¶i quy ho¹ch hoµn chØnh sö dông ®Êt ®ai, lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lÝ ruéng ®Êt, nhÊt lµ ë c¬ së vµ ®èi víi ®Êt lóa. Cã thÓ nãi thuû lîi lµ biÖn ph¸p hµng ®Çu, cÇn ®îc ph¸t ®éng thµnh phong trµo quÇn chóng réng kh¾p, kÕt hîp víi sù ®Çu t ®óng møc cña nhµ níc. Trong 5 n¨m nµy, hoµn thµnh ®ång bé c¸c c«ng tr×nh thuû lîi, tËp trung vµo nh÷ng c«ng tr×nh ph¸t huy ngay hiÖu qu¶, nhÊt lµ më mang thuû lîi nhá ®Ó khai th¸c tèi ®a c«ng suÊt cña c«ng tr×nh lín vµ võa ®· ®îc x©y dùng. Trong c¸c biÖn ph¸p ®ång bé, nh÷ng n¨m tíi, ph©n bãn næi lªn nh lµ mét yÕu tè quyÕt ®Þnh n¨ng suÊt vµ th©m canh, mét yªu cÇu gay g¾t mµ chóng ta ph¶i tËp trung søc gi¶i quyÕt. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Èy m¹nh phong 6 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI trµo lµm ph©n chuång, ph©n xanh vµ c¸c lo¹i ph©n h÷u c¬ kh¸c, b¶o ®¶m mét phÇn ®¸ng kÓ nhu cÇu ph©n bãn. Nh÷ng n¨m qua, s©u bÖnh ®· g©y cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp kh«ng Ýt tæn thÊt. Lµm tèt c«ng t¸c dù b¸o ph¸t hiÖn s©u bÖnh, cã biÖn ph¸p chñ ®éng phßng trõ tæng hîp, kÕt hîp biÖn ph¸p sinh häc víi ho¸ häc, lµ nhiÖm vô thêng xuyªn cña c¸c c¬ quan qu¶n lÝ n«ng nghiÖp vµ bµ con n«ng d©n. Thùc tiÔn ë nhiÒu vïng cho thÊy c¬ cÊu gièng vµ gièng míi ®i liÒn víi c¬ cÊu mïa vô hîp lÝ gãp phÇn quan träng vµo n¨ng suÊt c©y trång vµ tÝnh æn ®Þnh cña mïa mµng. VÊn ®Ò ®Æt ra lµ tæ chøc cho ®îc hÖ thèng gièng tõ trung ¬ng ®Õn c¬ së. Nh»m t¨ng chÊt lîng b÷a ¨n h»ng ngµy vµ c¶i tiÕn dÇn cí cÊu b÷a ¨n, viÖc s¶n xuÊt thùc phÈm còng ph¶i ®îc coi träng nh s¶n xuÊt l¬ng thùc. Chóng ta cã nhiÒu kh¶ n¨ng ph¸t triÓn toµn diÖn c¸c nguån thùc phÈm ®éng vËt, thùc vËt phong phó, ®a d¹ng trªn kh¾p c¸c miÒn ®Êt níc. Tríc hÕt ph¶i ®Èy m¹nh ch¨n nu«i, t¨ng ®¸ng kÓ ®µn gia sóc, gia cÇm, chó ý c¸c lo¹i kh«ng dïng hoÆc Ýt dïng l¬ng thùc. HÕt søc khuyÕn khÝch ch¨n nu«i gia ®×nh; kh«i phôc vµ ph¸t triÓn ch¨n nu«i quèc doanh vµ tËp thÓ ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn. ChÝnh s¸ch t¹o gièng cho ch¨n nu«i còng ph¶i ®îc coi träng vµ khuyÕn khÝch ®óng møc. Rau, ®Ëu c¸c lo¹i, c©y cã dÇu, c©y ¨n qu¶ lµ nguån thùc phÈm mµ ë ®©u còng cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn. Thuû h¶i 7 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI s¶n lµ mét nguån thùc phÈm kh«ng nh÷ng quan träng cho nhu cÇu tiªu dïng mµ cßn lµ mét nguån hµng xuÊt khÈu cã gi¸ trÞ lín. §©y lµ mét tiÒm n¨ng lín vµ còng lµ mét kh¶ n¨ng thùc tÕ. Tuy nhiªn, ch¬ng tr×nh l¬ng thùc – thùc phÈm kh«ng thÓ t¸ch rêi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn. Ngoµi nh÷ng c©y phôc vô nhu cÇu thùc phÈm nãi trªn, chóng ta khuyÕn khÝch ph¸t triÓn m¹nh trång c©y c«ng nghiÖp, trång rõng ®Ó khai th¸c nh÷ng tiÒm n¨ng to lín cña nÒn n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi theo thÕ m¹nh tõng vïng. Nh÷ng n¨m tíi, b»ng viÖc ®æi míi m¹nh mÏ c¸c chÝnh s¸ch thu mua, gi¸ c¶, c¬ chÕ ®Çu t vµ cung øng vËt t, l¬ng thùc... chóng ta u tiªn ph¸t triÓn c©y c«ng nghiÖp ng¾n ngµy, tËp trung vµo c¸c c©y l¹c, ®ç t¬ng, mÝa, thuèc l¸, ®ay, cãi... Chó träng ®Çu t cho c¸c vïng chuyªn canh, kÓ c¶ h×nh thøc tÝn dông cho hîp t¸c x· vµ kinh tÕ gia ®×nh. Chóng ta cßn nhiÒu ®Êt trång c©y c«ng nghiÖp dµi ngµy nh: cµ phª, chÌ, cao su, dõa, hå tiªu... Trong 5 n¨m nµy, ph¶i cã kÕ ho¹ch x©y dùng, c¶i t¹o mét phÇn rõng tù nhiªn thµnh rõng kinh tÕ; b¶o ®¶m vËt t kü thuËt cho yªu cÇu khai th¸c gç. Trong viÖc khai th¸c, cÇn ®Ò cao kû luËt, gi÷ ®óng quy tr×nh kü thuËt, cã tÝnh tíi c©n b»ng sinh th¸i, b¶o vÖ m«i trêng. 2. Hµng tiªu dïng 8 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI Ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng tiªu dïng lµ mét ch¬ng tr×nh lín, kh«ng chØ cã ý nghÜa tríc m¾t mµ cßn l©u dµi vµ c¬ b¶n. §ã lµ ®iÒu kiÖn ®Ó b¶o ®¶m c¸c nhu cÇu ®êi sèng h»ng ngµy cña nh©n d©n, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho hµng triªu ngêi lao ®éng. N¨m n¨m qua, s¶n xuÊt vµ tiªu dïng cã møc ph¸t triÓn, tuy nhiªn cßn chËm, nhiÒu mÆt hµng th«ng thêng vÉn khan hiÕm, chÊt lîng hµng tiªu dïng gi¶m sót ®· g©y l·ng phÝ lín vÒ vËt t vµ g©y ra sù bÊt b×nh chÝnh ®¸ng trong nh©n d©n. Trong khi ®ã, nhiÒu tiÒm n¨ng cha ®îc khai th¸c, nhÊt lµ lùc lîng tiÓu, thñ c«ng nghiÖp vµ c¸c nguån nguyªn liÖu trong níc. ¦u tiªn c¸c ®iÒu kiÖn vËt chÊt ®Ó tËn dông c«ng suÊt cña c¸c xÝ nghiÖp hiÖn cã, nhÊt lµ c¸c xÝ nghiÖp lín cã n¨ng suÊt, hiÖu qu¶. §èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt ®· ®îc x©y dùng nhiÒu n¨m, m¸y mãc thiÕt bÞ ®· qu¸ cò kü, h háng, cÇn tõng bíc ®æi míi kü thuËt, ®¸p øng yªu cÇu vÒ sè lîng, chñng lo¹i vµ chÊt lîng s¶n phÈm. §Ó ph¸t triÓn hµng tiªu dïng, ®iÒu cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh lµ nguyªn liÖu vµ chÝnh s¸ch nguyªn liÖu. Ph¬ng h- íng chñ yÕu lµ tËn lùc khai th¸c c¸c nguån nguyªn liÖu trong níc, ®ång thêi u tiªn dµnh ngo¹i tÖ ®Ó nhËp khÈu nh÷ng nguyªn liÖu cÇn ph¶i nhËp. §ång thêi cÇn thÊy r»ng hiÖn nay lùc lîng tiÓu, thñ c«ng nghiÖp ®ang s¶n xuÊt kho¶ng mét nöa khèi lîng hµng tiªu dïng vµ cßn nhiÒu kh¶ n¨ng thu hót hµng triÖu lao ®éng. CÇn xo¸ bá ngay nh÷ng 9 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI chÝnh s¸ch, chÕ ®é ®ang gß bã lùc lîng nµy, bao gåm hîp t¸c x·, tæ s¶n xuÊt, kinh tÕ gia ®×nh, c¸ thÓ, t nh©n. Cïng víi ph¸t triÓn s¶n xuÊt, ph¶i thùc hiÖn mét chÝnh s¸ch tiªu dïng hîp lÝ, tiÕt kiÖm. Mét mÆt, chóng ta ra søc ph¸t triÓn hµng tiªu dïng víi chÊt lîng vµ mü thuËt ngµy cµng ®îc n©ng cao, phï hîp víi yªu cÇu vµ xu thÕ ph¸t triÓn cña tiªu dïng x· héi. MÆt kh¸c, nh©n d©n ta, nhÊt lµ c¸n bé, ®¶ng viªn cÇn tù gi¸c dïng hµng trong níc, thùc hiÖn ®óng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc lµ khuyÕn khÝch vµ b¶o vÖ s¶n xuÊt, x¸c ®Þnh tiªu dïng phï hîp víi kh¶ n¨ng thùc tÕ cña nÒn kinh tÕ hiÖn nay. Víi ph¬ng híng nªu trªn, trong 5 n¨m tíi, ®a nhÞp ®é t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m cña s¶n xuÊt hµng tiªu dïng lªn 13% – 15%. Chóng ta ®Æc biÖt coi träng ®Èy m¹nh s¶n xuÊt v¶i, b¶o ®¶m ë møc cÇn thiÕt c¸c mÆt hµng dÖt kh¸c; t¨ng nhanh s¶n lîng giÊy, b¶o ®¶m ®ñ giÊy viÕt vµ giÊy in s¸ch gi¸o khoa. T¨ng s¶n xuÊt c¸c lo¹i thuèc ch÷a bÖnh th«ng thêng; thêng xuyªn kiÓm tra, qu¶n lÝ thÞ tr- êng, nghiªm trÞ viÖc s¶n xuÊt thuèc gi¶. Cïng víi viÖc b¶o ®¶m ®ñ nguyªn liÖu cho c¸c nhµ m¸y ®êng quèc doanh, c¸c hîp t¸c x·, c¸c huyÖn cã ®iÒu kiÖn ®Òu trång mÝa vµ ph¸t triÓn c¸c c¬ së chÕ biÕn nhá, ®Ó tù gi¶i quyÕt ®ñ nhu cÇu t¹i chç vÒ ®êng, mËt c¸c lo¹i. Trong viÖc s¶n xuÊt thùc phÈm, ph¶i qu¶n lÝ chÆt chÏ chÊt lîng vµ tiªu chuÈn vÖ sinh. 10 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI C¸c lo¹i hµng kim khÝ tiªu dïng nh xe ®¹p, qu¹t m¸y, m¸y kh©u, ®ång hå, l¾p r¸p m¸y thu thanh, m¸y thu h×nh... cÇn ®îc s¾p xÕp, më réng s¶n xuÊt vµ n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm. Xµ phßng, bét giÆt lµ nh÷ng hµng tiªu dïng kh«ng thÓ thiÕu, cÇn ®îc b¶o ®¶m ®ñ nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt vµ qu¶n lÝ chÆt chÏ chÊt lîng. 3. XuÊt khÈu Lµ mòi nhän cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi nhiÒu môc tiªu kinh tÕ trong 5 n¨m nµy, ®ång thêi còng lµ kh©u chñ yÕu cña toµn bé c¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, xuÊt khÈu ph¶i trë thµnh mèi quan t©m hµng ®Çu cña tÊt c¶ c¸c ngµnh, c¸c cÊp; trong thêi gian tíi, nhÊt thiÕt ph¶i ®¹t ®îc sù chuyÓn biÕn xøng ®¸ng víi tÇm quan träng vµ kh¶ n¨ng thùc tÕ cña nã. NhiÖm vô ®Æt ra lµ t¨ng nhanh khèi lîng xuÊt khÈu, ®¸p øng ®îc nhu cÇu nhËp khÈu, kh¾c phôc cung c¸ch lµm ¨n Ýt hiÖu qu¶, t×nh tr¹ng ph©n t¸n lén xén, g©y thiÖt h¹i c¶ ë thÞ trêng trong níc lÉn níc ngoµi. Møc xuÊt khÈu ph¶i t¨ng kho¶ng 70% so víi 5 n¨m tríc, dùa vµo c¸c mÆt hµng chÝnh lµ n«ng s¶n vµ n«ng s¶n chÕ biÕn, hµng c«ng nghiÖp nhÑ vµ tiÓu, thñ c«ng nghiÖp, thuû s¶n. Tríc hÕt, cÇn x©y dùng mét quy ho¹ch dµi h¹n vµ mét kÕ ho¹ch cô thÓ cho tõng thêi kú vÒ s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu. Trªn c¬ së ®ã, cã ®Çu t ®ñ møc, b¶o ®¶m quü vËt t cÇn thiÕt cho s¶n xuÊt, chó träng c¸c vïng s¶n xuÊt tËp trung, c¸c mÆt hµng chñ lùc. KhuyÕn khÝch 11 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI tho¶ ®¸ng ®èi víi ngêi trùc tiÕp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, nh cung øng ®ñ l¬ng thùc vµ hµng tiªu dïng cÇn thiÕt, cã gi¸ mua hîp lÝ. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng tranh mua, tranh b¸n, thiÕt lËp trËt tù, kû c¬ng trong lÜnh vùc ngo¹i th¬ng, cÇn tæ chøc l¹i c«ng t¸c xuÊt nhËp khÈu mét c¸ch hîp lÝ. Chóng ta hoan nghªnh nh÷ng tæ chøc kinh tÕ cña níc ngoµi quan hÖ trùc tiÕp víi c¸c tæ chøc kinh tÕ ViÖt Nam ®Ó më réng quy m« hîp t¸c, tho¶ m·n lîi Ých cña c¶ hai bªn, theo chÝnh s¸ch vµ luËt ph¸p cña Nhµ níc ta. Trong 5 n¨m nµy, viÖc nhËp khÈu ph¶i theo híng t¹o ®iÒu kiÖn thùc hiÖn ®Çy ®ñ ba ch¬ng tr×nh kinh tÕ lín, khai th¸c tèt h¬n tiÒm n¨ng lao ®éng, ®Êt ®ai vµ c«ng suÊt thiÕt bÞ hiÖn cã. Tríc yªu cÇu rÊt lín vÒ nhËp khÈu, ph¶i ®Èy m¹nh xuÊt khÈu sang c¶ hai khu vùc x· héi chñ nghÜa vµ t b¶n chñ nghÜa. Trong viÖc sö dông ngo¹i tÖ do xuÊt khÈu mang l¹i, u tiªn dµnh phÇn cÇn thiÕt ®Ó ®Çu t trë l¹i cho s¶n xuÊt. C¸c quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i ph¶i thóc ®Èy sù g¾n bã ngµy cµng chÆt chÏ gi÷a níc ta víi céng ®ång x· héi chñ nghÜa, tríc hÕt lµ víi Liªn X«. Chóng ta ®Æc biÖt chó träng ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ, v¨n ho¸ gi÷a níc ta vµ hai níc l¸ng giÒng anh em Lµo, Cam-pu-chia, nh»m khai th¸c kh¶ n¨ng cña mçi níc bæ sung cho nhau, lµm cho mçi níc vµ 3 níc ngµy cµng ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ v÷ng m¹nh. Trong 5 n¨m nµy, thùc hiÖn viÖc phèi hîp kÕ ho¹ch gi÷a 12 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI ba níc, tËp trung vµo c¸c lÜnh vùc s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng nghiÖp, s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu, ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i; ®ång thêi tiÕp tôc gióp b¹n vÒ c«ng t¸c ®iÒu tra c¬ b¶n, ®µo t¹o c¸n bé, trao ®æi chuyªn gia... §Æt nÒn t¶ng cña chiÕn lîc kinh tÕ ®èi ngo¹i vµo sù g¾n bã víi céng ®ång x· héi chñ nghÜa, tríc hÕt víi Liªn X«, ®ång thêi chóng ta phÊn ®Êu ®Ó cã nh÷ng quan hÖ ngµy cµng n¨ng ®éng h¬n vÒ kinh tÕ vµ khoa häc kü thuËt víi c¸c khu vùc kh¸c trªn thÕ giíi. Ngoµi ho¹t ®éng xuÊt, nhËp khÈu, víi nh÷ng chÝnh s¸ch vµ thÓ chÕ míi, chóng ta sÏ më thªm quan hÖ hîp t¸c víi nhiÒu níc ®ang ph¸t triÓn, víi mét sè níc hoÆc tæ chøc t nh©n trong thÕ giíi t b¶n chñ nghÜa. Lµm tèt nh÷ng viÖc nªu trªn lµ mét bíc chuÈn bÞ ®Ó trong nh÷ng kÕ ho¹ch sau, më réng vµ n©ng cao h¬n n÷a hiÖu qu¶ cña sù hîp t¸c quèc tÕ, lµm cho níc ta tham gia s©u h¬n vµo qu¸ tr×nh ph©n c«ng vµ liªn kÕt kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, theo híng khai th¸c tèt h¬n nh÷ng tiÒm n¨ng cña níc ta víi sù hç trî m¹nh mÏ vÒ vèn vµ kü thuËt cña c¸c níc anh em, bÇu b¹n, nh»m ®Èy nhanh tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa cña níc ta vµ t¨ng thªm søc m¹nh cña c¶ céng ®ång x· héi chñ nghÜa. §Ó thùc hiÖn th¾ng lîi c¸c chñ tr¬ng cña §¶ng vÒ quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, chóng ta ý thøc s©u s¾c r»ng lµm ¨n tèt, khai th¸c mäi kh¶ n¨ng ë trong níc lµ tiÒn ®Ò, 13 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI ®iÒu kiÖn quyÕt ®Þnh ®Ó më mang quan hÖ kinh tÕ víi níc ngoµi. II. C«ng nghiÖp nÆng vµ kÕt cÊu h¹ tÇng §Ó thùc hiÖn ba ch¬ng tr×nh kinh tÕ lín nãi trªn, t¹o tiÒn ®Ò ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa trong chÆng ®êng tiÕp theo, cÇn ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nÆng vµ kÕt cÊu h¹ tÇng cÇn thiÕt phï hîp víi kh¶ n¨ng tríc m¾t. §ã lµ n¨ng lîng, mét sè c¬ së c¬ khÝ vµ nguyªn vËt liÖu, giao th«ng vËn t¶i vµ th«ng tin bu ®iÖn – nh÷ng c¬ së vËt chÊt kü thuËt tèi thiÓu trong chÆng ®êng ®Çu tiªn cña thêi kú qu¸ ®é tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi. Nh vËy, ngay tõ ®Çu chóng ta kÕt hîp chÆt chÏ n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp, bao gåm c«ng nghiÖp nhÑ vµ c«ng nghiÖp nÆng, ®Ó tng bíc h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ hîp lÝ. Kinh nghiÖm thùc tÕ nhiÒu n¨m qua cho thÊy, trong bíc ®Çu c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa, vai trß cña n¨ng lîng cùc kú quan träng, quyÕt ®Þnh nhÞp ®é ph¸t triÓn cña toµn bé nÒn kinh tÕ. Trong nh÷ng n¨m tríc m¾t, xuÊt ph¸t tõ ®iÒu kiÖn tµi nguyªn vµ kh¶ n¨ng c¸c mÆt, chóng ta tËp trung søc ph¸t triÓn than, ®iÖn vµ dÇu khÝ, ®ång thêi tranh thñ sö dông thªm c¸c nguån vµ d¹ng n¨ng lîng kh¸c nh khÝ mªtan, trÊu, søc giã, n¨ng lîng mÆt trêi. Trong nh÷ng n¨m qua, chóng ta ®· dµnh nhiÒu vèn ®Çu t ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh quan träng vÒ ®iÖn 14 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI lùc. Trong 5 n¨m tíi, vÉn ph¶i tiÕp tôc ®Çu t m¹nh ®Ó t¹o ra mét bíc chuyÓn biÕn ®¸ng kÓ trong c©n ®èi n¨ng lîng. §Èy m¹nh th¨m dß vµ khai th¸c dÇu khÝ ë thÒm lôc ®Þa phÝa nam, ®Ó ®Õn n¨m 1990 ®¹t s¶n lîng dÇu th« ®¸ng kÓ; cã ph¬ng ¸n sö dông tèt lîng khÝ khai th¸c ®îc cïng víi dÇu. Khëi c«ng x©y dùng nhµ m¸y läc dÇu víi c«ng suÊt ®ît I lµ 3 triÖu tÊn/n¨m. Nhanh chãng kh¾c phôc t×nh tr¹ng ph©n t¸n cña ngµnh c¬ khÝ b»ng c¸ch s¾p xÕp, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt trong c¶ níc trªn c¬ së quy ho¹ch, ph©n c«ng, hîp t¸c. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nguyªn liÖu vµ vËt liÖu lµ mét yªu cÇu quan träng ®Ó b¶o ®¶m nhu cÇu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. VÒ ph©n bãn ho¸ häc, huy ®éng hÕt c«ng suÊt vµ c¶i t¹o mét phÇn nhµ m¸y supe l©n L©m Thao, ph¸t triÓn s¶n xuÊt ph©n l©n nung ch¶y, phèt-pho-rit. Hoµn thµnh kh«i phôc má a-pa-tÝt Lµo Cai vµ tiÕp tôc x©y dùng nhµ m¸y lµm giµu quÆng. T¨ng cêng ®iÒu tra, th¨m dß ®Þa chÊt vµ kho¸ng s¶n, lµm cho c«ng t¸c nµy ®¸p øng ®îc yªu cÇu ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n. Lµ mét kh©u quan träng nhÊt cña kÕt cÊu h¹ tÇng, giao th«ng vËn t¶i ®¸ng lÏ ph¶i ®i tríc mét bíc ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, nhng nhiÒu n¨m qua, chóng ta cha chó ý ®óng møc, nªn viÖc vËn chuyÓn hµng ho¸ cã nhiÒu khã kh¨n, viÖc ®i l¹i cña nh©n d©n phiÒn hµ, tr¾c trë. Chóng ta ph¶i kh¾c phôc sù l¹c hËu trong lÜnh vùc nµy. Bªn c¹nh ®ã, chóng ta còng 15 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI ph¶i u tiªn ph¸t triÓn vËn t¶i ®êng thuû, t¨ng tû träng vËn t¶i ®êng s¾t. VÒ giao th«ng, tríc m¾t, chñ yÕu lµ ®Çu t kh«i phôc vµ b¶o dìng ®êng s¸, cÇu cèng, ®éng viªn kh¶ n¨ng cña Nhµ níc vµ nh©n d©n më mang giao th«ng n«ng th«n, ®Æc biÖt lµ miÒn nói vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long. Cñng cè b¶o ®¶m th«ng xe an toµn, x©y dùng thªm mét sè cÇu míi. Cñng cè ®êng s¾t Hµ Néi – Lµo Cai, ®êng s¾t b¾c – nam, më réng mét sè c¶ng, chó träng h¬n n÷a n¹o vÐt lßng s«ng vµ cöa biÓn. N©ng cao chÊt lîng th«ng tin bu ®iÖn, x©y dùng tuyÕn vi-ba b¨ng réng Hµ Néi – thµnh phè Hå ChÝ Minh, cñng cè vµ më réng th«ng tin víi níc ngoµi, m¹ng th«ng tin néi h¹t cña Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh. III. Gi¸ c¶, th¬ng nghiÖp, tµi chÝnh, tiÒn tÖ. T×nh h×nh gi¸ c¶, tµi chÝnh, tiÒn tÖ tiÕp tôc biÕn ®éng phøc t¹p lµ do hµng lo¹t nguyªn nh©n mµ B¸o c¸o chÝnh trÞ ®· ph©n tÝch. T×nh h×nh nµy ®ang ®îc khÈn tr¬ng xö lÝ theo c¸c quyÕt ®Þnh cña §¶ng vµ Nhµ níc. CÇn thi hµnh c¸c biÖn ph¸p ®ång bé vÒ bè trÝ s¶n xuÊt, n¾m hµng, c¶i t¹o vµ qu¶n lÝ thÞ trêng, vÒ gi¸ c¶, tiÒn l- ¬ng, tµi chÝnh, tiÒn tÖ. Tríc hÕt, ph¶i gi¶m nhÞp ®é t¨ng gi¸, tiÕn tíi æn ®Þnh gi¸ c¶. Mäi biÖn ph¸p gi¶i quyÕt ph¶i tËp trung vµo kh©u then chèt lµ gi¶m tèc ®é l¹m ph¸p, thu hÑp mÊt 16 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI c©n ®èi gi÷a khèi lîng hµng ho¸ vµ tiÒn tÖ lu th«ng. Mét mÆt, gi¶i phãng mäi n¨ng lùc s¶n xuÊt, tËp trung søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt mét sè mÆt hµng thiÕt yÕu ®ang khan hiÕm vµ mét sè mÆt hµng cã nguån thu lín cho ng©n s¸ch, ®ång thêi më réng giao lu hµng ho¸, b·i bá viÖc ng¨n s«ng cÊm chî, chia c¾t thÞ trêng, ®Ó t¨ng nhanh khèi lîng hµng ho¸ lu th«ng. MÆt kh¸c, Nhµ níc ph¶i qu¶n lÝ chÆt chÏ vËt t, hµng ho¸ do kinh tÕ quèc doanh s¶n xuÊt vµ nhËp khÈu, cã chÝnh s¸ch gi¸ vµ ph¬ng thøc mua b¸n hîp lÝ ®Ó n¨m ®îc hµng, ®îc tiÒn, ®iÒu chØnh khèi l- îng tiÒn trong lu th«ng, t¨ng thu, gi¶m chi. Th¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa ph¶i ®îc t¨ng cêng vÒ sè lîng vµ chÊt lîng, ®æi míi ph¬ng thøc kinh doanh, v- ¬n lªn lµm chñ thÞ trêng vµ gi¸ c¶. §èi víi gi¸ b¸n lÎ hµng tiªu dïng, cÇn tÝch cùc t¹o ®iÒu kiÖn b¸n theo gi¸ kinh doanh th¬ng nghiÖp. Gi¸ kinh doanh th¬ng nghiÖp ®îc x©y dùng theo nguyªn t¾c b¶o ®¶m cho xÝ nghiÖp ®îc x©y dùng theo nguyªn t¾c b¶o ®¶m cho xÝ nghiÖp cã l·i. TiÒn l¬ng cña c«ng nh©n, viªn chøc ph¶i ®îc ®iÒu chØnh t¬ng øng víi hÖ thèng gi¸ vµ møc gi¸ ®· h×nh thµnh trong thùc tÕ. Nhµ níc cÇn b¶o ®¶m cã ®ñ quü hµng ho¸ b¸n b×nh thêng cho ngêi hëng l¬ng. Nghiªn cøu vµ ban hµnh chÝnh s¸ch tµi chÝnh quèc gia thèng nhÊt phï hîp víi ®Æc ®iÓm níc ta, gi¶i quyÕt ®óng ®¾n viÖc ph©n phèi vµ ph©n phèi l¹i thu nhËp quèc d©n. §Ó b¶o ®¶m ®îc nguån thu tµi chÝnh, Nhµ níc 17 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI t¨ng cêng qu¶n lÝ thèng nhÊt vËt t, kÓ c¶ nguån nhËp khÈu vµ s¶n xuÊt trong níc. C¶i tæ hÖ thèng cung øng vËt t, cã biÖn ph¸p kiªn quyÕt chèng thÊt tho¸t vËt t vµ hµng ho¸. C¸c ®¬n vÞ quèc doanh kh«ng ®îc tuú tiÖn mua b¸n c¸c lo¹i vËt t do Nhµ níc thèng nhÊt qu¶n lÝ. CÊm t nh©n bu«n b¸n vËt t Nhµ níc. Thùc hiÖn thêng xuyªn chÕ ®é thanh tra tµi chÝnh, xö lÝ nghiªm theo ph¸p luËt ®Ó nhanh chãng thiÕt lËp trËt tù, kû c¬ng vÒ tµi chÝnh, ph¸t ®éng quÇn chóng kiÓm so¸t, gi¸m s¸t ®Ó chèng tÖ tham nhòng, l·ng phÝ. CÇn nhÊn m¹nh r»ng: mét nguyªn nh©n quan träng cña t×nh h×nh gi¸ c¶ leo thang tõng th¸ng lµ l¹m ph¸t ®· ®Õn møc trÇm träng mµ chóng ta ph¶i cã biÖn ph¸p tÝch cùc vµ ®ång bé ®Ó kh¾c phôc. Tríc hÕt lµ ph¶i t¨ng cêng qu¶n lÝ tiÒn mÆt. Thùc hiÖn kiÓm tra, kiÓm so¸t thêng xuyªn vµ xö lÝ nghiªm kh¾c ®Ó lo¹i trõ tÖ gi÷ tiÒn mÆt vît møc quy ®Þnh trong c¬ quan va xÝ nghiÖp. VÒ phÇn m×nh, Ng©n hµng ph¶i c¶i tiÕn c¸c ho¹t ®éng nghiÖp vô, ®¸p øng kÞp thêi c¸c yªu cÇu hîp lÝ cña c¸c c¬ së, kh¾c phôc mäi hiÖn tîng cöa quyÒn, g©y phiÒn hµ, tiªu cùc. Qu¶n lÝ chÆt chÏ vèn tÝn dông, ng©n hµng chØ cho vay thªm vèn lu ®éng sau khi ®· kiÓm tra môc ®Ých kinh doanh vµ thËt sù thiÕu vèn. ViÖc cho vay ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n chØ thùc hiÖn trªn c¬ së nguån vèn ®· huy ®éng ®îc, cã vËt t b¶o ®¶m vµ cã hiÖu qu¶ râ rÖt. Më réng ho¹t ®éng cña hîp t¸c x· tÝn dông, ®Ó huy ®éng nguån vèn 18 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI nhµn rçi trong nh©n d©n phôc vô ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ l- u th«ng. §Èy m¹nh huy ®éng tiÒn tiÕt kiÖm trªn c¬ së b¶o hiÓm gi¸ trÞ tiÒn göi b»ng hiÖn vËt vµ cã l·i suÊt thÝch hîp. Ng©n hµng më réng thanh to¸n b»ng chuyÓn kho¶n víi ph¬ng thøc thuËn lîi ®Ó phôc vô tèt cho s¶n xuÊt vµ lu th«ng. Trªn c¬ së ®ã, lËp l¹i vÞ trÝ cña Ng©n hµng lµ trung t©m thanh to¸n. ChuyÓn biÕn ®îc t×nh h×nh gi¸ c¶, tµi chÝnh, tiÒn tÖ lµ mét vÊn ®Ò phøc t¹p vµ khã kh¨n. Nhng ®©y lµ mét ®ßi hái v« cïng bøc xóc cña t×nh h×nh. C¸c cÊp, c¸c ngµnh ®Òu ph¶i ra søc kh«i phôc kû c¬ng, nªu cao ý thøc tæ chøc kû luËt, chÊp hµnh ®óng nh÷ng quy ®Þnh cña §¶ng vµ Nhµ níc. IV. khoa häc kü thuËt Trong nh÷ng n¨m qua, ho¹t ®éng khoa häc vµ kü thuËt ®· cã nh÷ng thµnh tùu míi ®¸ng kÓ, nhÊt lµ trong n«ng nghiÖp, nhng cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu bøc thiÕt cña nÒn kinh tÕ, hiÖu qu¶ ho¹t ®éng khoa häc vµ kü thuËt cha cao. §éi ngò c¸n bé khoa häc kü thuËt ®· cã bíc trëng thµnh, nhng tæ chøc cßn ph©n t¸n, cha thËt sù g¾n ho¹t ®éng khoa häc, kü thuËt víi thùc tiÔn s¶n xuÊt. Khoa häc, kü thuËt lµ mét ®éng lùc thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi. Trong nh÷ng n¨m tíi, ph¶i vËn dông khoa häc x· héi. Trong nh÷ng n¨m tíi, ph¶i vËn dông khoa häc x· héi, khoa häc tù nhiªn, khoa häc kü thuËt trong viÖc 19 §êng lèi ®æi míi cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI nghiªn cøu chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi, trong viÖc x¸c ®Þnh c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch trong tæ chøc qu¶n lÝ kinh tÕ vµ x· héi. §Æc biÖt cÇn tËp trung lùc lîng khoa häc kü thuËt cña c¶ níc nghiªn cøu vµ nhanh chãng ¸p dông c¸c thµnh tùu khoa häc, kü thuËt phôc vô ba ch¬ng tr×nh lín l¬ng thùc - thùc phÈm, hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu. Tham gia nghiªm cøu c¸c ch¬ng tr×nh tæng hîp tiÕn bé khoa häc – kü thuËt cña c¸c níc thµnh viªn Héi ®ång t¬ng trî kinh tÕ, nh»m tËn dông nh÷ng thµnh tùu míi vÒ khoa häc, kü thuËt, ®Ó gi¶i quyÕt tèt h¬n nh÷ng nhiÖm vô cÊp b¸ch tríc m¾t. TiÕp tôc më réng vµ cã biÖn ph¸p n©ng cao h¬n n÷a hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c hîp t¸c khoa häc, kü thuËt víi níc ngoµi. Ph¸t huy vai trß cña c¸c ngµnh khoa häc x· héi tham gia ®¾c lùc vµo c«ng t¸c lÝ luËn cña §¶ng, gãp phÇn x©y dùng C¬ng lÜnh vÒ c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa ë níc ta trong thêi kú qu¸ ®é, lµm s¸ng tá c¸c vÊn ®Ò lÝ luËn vÒ vËn dông c¸c quy luËt kinh tÕ vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n- íc ta. S¾p xÕp l¹i vµ kiÖn toµn c¸c c¬ quan nghiªn cøu, s¸p nhËp nh÷ng viÖn nghiªn cøu cã chøc n¨ng trïng lÆp hoÆc ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶, kiÖn toµn mét c¸ch ®ång bé mét sè viÖn ®Çu ngµnh quan träng. H×nh thµnh mét sè trung t©m khoa häc – kü thuËt tæng hîp ë mét sè vïng kinh tÕ quan träng nh ®ång b»ng s«ng Cöu Long, T©y Nguyªn... 20