BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN VĂN KHÁNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS. ĐỖ NGỌC MỸ LỜI CAM ĐOAN T i xi y g tr h ghi ứu ủ ri g t i ới sự h ớ g ủ G T Đ g Cá số iệu, kết quả ghi ứu u tr g uậ vă tru g thự và các th g ti , t i iệu th khả ó guồ gố trí h rõ r g nh nh ng tháng năm 2021 Tác giả Ngu ễn V n Khánh LỜI CẢM ƠN Tr g quá tr h h tập v uậ vă thạ sĩ tại Tr ờ g Đại h Quy hơ , tôi ã ợ các thầy giá v á bộ, h vi h tr ờ g, h uậ hí h trị - uật v uả h ớ giúp ỡ rất hiệt t h Với hữ g kiế thứ ã ợ h tại tr ờ g v the g uố ghi ứu, ù g với t h h h thự tiễ ặt r , tôi ã ự h ềt i“ u c v ứ g dụ g cô g g ệ cao tro g p át triể ki tế ô g g iệp trê địa b tỉ Bì Đị ” uậ vă thạ s ủ h Tôi xin bày tỏ ò g ả ơ s u sắ tới h tr ờ g, á thầy giá v ặ biệt G T Đ g , g ời h ớ g kh h , ã giúp ỡ tôi hoàn thành uậ vă tốt ghiệp y. D á giới hạ về kiế thứ v thời gi ghi ứu, hắ hắ uậ vă ò hữ g thiếu sót v hạ hế Tôi g ợ sự hỉ , góp ủ thầy giá v bạ bè, ồ g ghiệp. nh nh ng tháng năm 2021 Tác giả Ngu ễn V n Khánh MỤC LỤC LỜI CA ĐOA LỜI CẢ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU .....................................................................................................................1 1. Tính cấp thiết củ ề tài .......................................................................................1 2. Tình hình nghiên cứu ề tài .................................................................................3 3. Mụ í hv hiệm vụ nghiên cứu ......................................................................4 4 Đối t ợng và phạm vi nghiên cứu .......................................................................5 5 h ơ g pháp ghi cứu .....................................................................................5 6 Ý ghĩ uận và thực tiễn của luậ vă ...........................................................6 7. Kết cấu của luậ vă ............................................................................................6 Ch ơ g 1. LÝ LUẬN CHUNG QUẢ Ý HÀ ƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO T O G HÁT T IỂ I H TẾ G GHIỆ ....................................8 1.1. Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và vai trò của nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao .................................................................................................8 1.1.1. Khái niệm về nông nghiệp và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao .......8 1 1 2 Đặ iểm và vai trò của nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao...............10 1.2. Quả h ớc về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp.....................................................................................................................12 1.2.1. Khái niệm quả h ớ về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp ....................................................................................12 1.2.2. Nội dung quả h ớ về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp ....................................................................................13 1.3. Các nhân tố ả h h ở g ến ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp ........................................................................................................19 1.3.1. Vị trí ịa lý ...............................................................................................19 1.3.2. Các nhân tố tự nhiên .................................................................................19 1.3.3. Các nhân tố kinh tế - xã hội ......................................................................21 1.4. Kinh nghiệm quả h ớc về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp ở một số ị ph ơ g v b i h c kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định .......................................................................................................................25 1.4.1. Kinh nghiệm quả h ớc về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp ở một số ị ph ơ g tr g ớc ...............................25 1.4.2. Bài h c kinh nghiệm cho quả h ớc về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định .....................28 Ch ơ g 2. THỰC TRẠNG QUẢ Ý HÀ ƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO T O G HÁT T IỂ I H TẾ G GHIỆ T ĐỊA BÀ TỈ H B H ĐỊ H ..........................................................................................30 2.1. Các nhân tố ả h h ở g ến quả h ớc về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định .........................30 2.1.1. Vị trí ịa lý ...............................................................................................30 2 1 2 Điều kiện tự nhiên ....................................................................................32 2.1.3. Nhân tố kinh tế – xã hội ...........................................................................39 2 1 4 Đá h giá hu g hững nhân tố ả h h ở g ến quả h ớc về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉnh Bình Định ....................................................................................................................47 2.2. Thực trạng ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ...................................................................................49 2.2.1. Khái quát chung về tình hình phát triển nông nghiệp tỉ h B h Định .....49 2.2.2. Một số mô hình, dự án sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tr ịa bàn tỉ h B h Định ................................................................................53 2.2.3. Kết quả ạt ợc từ ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ...........................................................55 2.3. Hoạt ộng quả h ớc về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ..................................................56 2.3.1. Tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật chung củ h ớ về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉnh B h Định ...........................................................................................................56 2.3.2. Quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ....................................................................59 2.3.3. Xây dự g hí h sá h u ãi, thu hút ầu t v ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉnh Bình Định ...............61 2.3.4. Xúc tiế th ơ g ại, phát triển thị tr ờng tiêu thụ sản phẩ tr ịa bàn tỉ h B h Định .............................................................................................65 2.3.5. Thanh tra, kiể tr về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ...........................................................65 2 4 Đá h giá hu g quả h ớc về ứng dụng công nghệ cao tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ..........................................67 2.4.1. Những kết quả ạt ợc ...........................................................................67 2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế ......................................................68 Ch ơ g 3. HƯ G HƯỚ G VÀ GIẢI HÁ G CAO HIỆU UẢ UẢ Ý HÀ ƯỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO T O G HÁT T IỂ I H TẾ G GHIỆ T ĐỊA BÀ TỈ H B H ĐỊ H ............70 31 h ơ g h ớng và mục tiêu về ứng dụng công nghệ tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ..................................................70 311 h ơ g h ớng về ứng dụng công nghệ tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ...........................................................70 3.1.2. Mục tiêu về ứng dụng công nghệ tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ....................................................................74 32 h ơ g h ớng quả h ớc về ứng dụng công nghệ tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định ..........................................75 3.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quả h ớc về ứng dụng công nghệ tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ịa bàn tỉ h B h Định .........76 3.3.1. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện các chính sách h trợ phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao .........................................................................76 3 3 2 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa h c, chuyển giao và ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp ........................................................78 3.3.3. Quy hoạch và sử dụ g ất nông nghiệp ...................................................79 3.3.4. Hoàn thiện quy hoạch vùng ứng dụng công nghệ tr g phát triể ki h tế g ghiệp ............................................................................................79 3.3.5. Huy ộng vố ầu t h phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.......................................................................................................................80 3 3 6 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao .......................................................80 337 Đ tạo, bồi ỡng và thu hút nguồn nhân lục chất ợ g áp ứng yêu cầu quả h ớc về ứng dụng công nghệ cao trong phát triể ki h tế g ghiệp ..................................................................................................................81 3.3.8. Mở rộng thị tr ờng, xúc tiế th ơ g ại, tă g ờng liên kết hợp tác trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao ......................................................82 3 3 9 Tă g ờng công tác thanh tra, kiểm tra trong hoạt ộng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao .....................................................................................84 KẾT LUẬN ...............................................................................................................86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................88 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊ H GIAO ĐỀ TÀI LUẬ VĂ THẠC Ĩ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầ đủ CNC Công nghệ cao C H, HĐH Công nghiệp hóa, hiệ ại hóa HTX Hợp tác xã KT - XH Kinh tế - xã hội UDCNC Ứng dụng công nghệ cao NNCNC Nông nghiệp công nghệ cao NN & PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn QLNN Quả h ớc Đ Quyết ịnh TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1. Khung chính sách quốc gia phát triển nông nghiệp công nghệ cao 14 Bả g 2 1 ộ g v ơ ấu ộng làm việc phân theo khu vực kinh tế của tỉ h B h Đị h gi i ạn 2015 - 2019 ...................................... 41 Bả g 2 2 Cơ ấu tổng sản phẩ ị ph ơ g the giá hiện hành phân theo khu vực kinh tế................................................................................ 49 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản tỉnh B h Đị h gi i ạn 2015 – 2020 ................................................... 50 Bảng 2.4. Giá trị sản phẩ thu ợ tr 1h ất canh tác ........................... 51 Bảng 2.5. Hiện trạng sử dụ g ất tỉ h B h Đị h ế ă 2020 ................... 52 DANH MỤC CÁC HÌNH H h11 ơ ồ tóm tắt khái niệm nông nghiệp công nghệ cao ..................... 10 Hình 2.1: Bả ồ ịa chính tỉ h B h Định .................................................... 31 Hình 2.2. Bả ồ vị trí sông suối tr ịa bàn tỉ h B h Định ...................... 37 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu ồ 2.1. Yếu tố khí hậu tỉ h B h Định ................................................... 38 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài g ghiệp g h sả xuất vật hất hủ yếu ủ xã hội, ó g v i trò quan tr g tr g việ phát triể ề ki h tế ủ i quố gia. Tr g hữ g ă gầ y, ề g ghiệp ủ ớ t ạt ợ kết quả á g ghi hậ , ó b ớ tă g tr ở g á g kể, ã áp ứ g ợ ơ bả hu ầu ời số g h v phụ vụ h xuất khẩu; ời số g ủ g g y g ợ ải thiệ , g v bộ ặt g th từ g b ớ th y ổi g y g vă i h, hiệ ại Tuy hi , tố ộ tă g ă g suất tr g g ghiệp g ó xu h ớ g giả ầ v bộ ộ hữ g hạ hế, yếu ké h : sả xuất ò h ú , hất ợ g v giá trị gi tă g ủ g phẩ h ; sứ ạ h tr h ủ h g hó g sả Việt tr thị tr ờ g thế giới v ò thấp; khả ă g ứ g phó với thi t i, biế ổi khí hậu ò hạ hế, hất ợ g h g hó g sả ủ ớ t h ồ g ều, g sả xuất khẩu hủ yếu ở ạ g th , hế biế sơ v giá thấp Cù g với xu thế phát triể g ghiệp tr thế giới, ề g ghiệp ủ Việt ầ phải ứ g ụ g á tiế bộ kh h k thuật v g ghệ hiệ ại v tr g sả xuất hằ tạ r g sả ó ă g suất v hất ợ g ể ó thể kh i thá ợ thị tr ờ g tr g ớ v hiế ĩ h ợ thị tr ờ g ớ g i The ó, ó thể thấy rằ g, việ ứ g ụ g g ghệ v á kh u ủ quá tr h sả xuất g ghiệp hằ tạ r á sả phẩ h g hó ó ă g suất, hất ợ g, hiệu quả, t thự phẩ v ó khả ă g ạ h tr h hơ s với sả xuất truyề thố g xu h ớ g tất yếu hằ tạ b ớ ột phá ể g sứ ạ h tr h ủ ề sả xuất g ghiệp Việt B h Đị h ột tr g hữ g tỉ h ằ ở khu vự Duy hải Nam Trung Bộ ó ột ề g ghiệp khá t iệ b gồ á ĩ h vự : trồ g tr t, hă u i, ghiệp v thủy sả Điều kiệ tự hi ủ tỉ h B h Đị h với hiều u ãi ể ó thể ẩy ạ h phát triể g ghiệp h g hó ớ g h g ghiệp ó v i trò rất qu tr g tr g việ phát triể ki h tế v ổ ị h hí h trị - xã hội ủ Tỉ h với gầ 70% số ở g th Việ ứ g ụ g á tiế bộ k thuật v sả xuất g 2 ầ ợ thự hiệ ó hiệu quả, ã xuất hiệ hiều h h g sả xuất giỏi; á h h thứ tổ hứ sả xuất i kết the á h ồ g ớ , tổ hợp tá tự guyệ ã ợ h h th h; hờ ó, ă g suất, sả ợ g ột số y trồ g v vật u i tă g khá, ời số g ủ g ời g th g y g ợ ải thiệ s với tr ớ y Đạt ợ kết quả ó, phải ói ế sự ó g góp qu tr g ủ g tá quả h ớ (QLNN) về ứ g ụ g g ghệ (UDCNC) tr g phát triể ki h tế g ghiệp Chí h quyề ị ph ơ g ã qu t b h h v tổ hứ thự hiệ á vă bả , hí h sá h, pháp uật về UDC C tr g phát triể ki h tế g ghiệp; thự hiệ quy h ạ h vù g NNC C h h th h hữ g h h NNCNC; có các hí h sá h h trợ, thu hút ầu t á h ầu t , ầu t về UDC C tr g phát triể ki h tế g ghiệp. Tuy nhiên, công tác QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp v ò hữ g hạ hế h : quy h ạ h ất g ghiệp thiếu ổ ị h; x y ự g á h h g ghiệp UDC C tr ị b tỉ h ò ít; công tác tuyên truyề , phổ biế pháp uật h a hiều; xú tiế th ơ g ại, phát triể thị tr ờ g ti u thụ sả phẩ NNCNC tr ị b tỉ h B h Đị h ò hạ hế… V vậy, ề sả xuất g ghiệp ủ Tỉ h phầ ớ ò h ú kh g iề vù g, iề thử , iệ tí h h tá ủ từ g hộ ò hỏ ẻ, tỷ ệ áp ụ g kh h k thuật ò thấp, tr h ộ h tá kh g ồ g ều, guồ ự ầu t h g ghiệp ò h t ơ g xứ g Thự tế y ãv g ặt r h tỉ h B h Đị h ầ phải ghi ứu á h giá ú g thự trạ g g tá QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp ể ề xuất á giải pháp g hiệu quả QLNN về UDCNC trong phát triể ki h tế g ghiệp, thú ẩy UDCNC tr g sả xuất g ghiệp ở tỉ h B h Đị h y u ầu ầ thiết tr g bối ả h hiệ y Xuất phát từ hữ g tr , h thấy việ ự h ềt i“ u c v ứ g dụ g cô g g ệ cao tro g p át triể ki tế ô g g iệp trê địa b tỉ Bì Đị ” ể ghi ứu, uậ vă thạ sĩ vừ ó ghĩ ả về ặt uậ v thự tiễ . 3 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Nhữ g ă gầ y, ã ó hiều g tr h kh h ủ á á h v tập thể á h kh h tr g v g i ớ ghi ứu về C C ết quả ghi ứu ủ á g tr h ó, ã ợ thể hiệ tr g á ề t i kh h , á sá h v tr á tạp hí … ti u biểu : Cuố “Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao l êu cầu tất ếu để hội nhập quốc tế” ( hạ , 2014) Tr g g tr h y, tá giả ph tí h sá g tỏ ơ sở kh h về g ghiệp UDCNC; u khái quát về g ghệ ; phân tích các chính sách UDCNC; tổ hứ sả xuất quy h g hó , ặ biệt g sả xuất khẩu, UDCNC g tí h ột phá v ồ g bộ; x y ự g v quả g bá th ơ g hiệu g sả ; x y ự g v phát triể g sả hủ ự quố gi ủ ột số ớ ó ề g ghiệp ti tiế , hiệ ại tr thế giới C g tr h ghi ứu “Nghiên cứu phát triển nông nghiệp công nghệ cao tại th nh phố Cần Thơ” (D ơ g A h Đ , 2012) Tá giả ph tí h á h tố ả h h ở gv á h giá thự trạ g UDCNC tr g g ghiệp ở Th h phố Cầ Thơ; ị h h ớ g v giải pháp góp phầ ề g ghiệp ở Th h phố Cầ Thơ phát triể hiệ ại the h ớ g UDCNC. Công trình nghi ứu “Tiềm năng v đ nh hướng phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại Th nh phố Hồ Chí Minh” (Tr ơ g Thị Thùy Tr g, 2018) Tá giả khái quát sơ ợ ơ sở ý uậ v thự tiễ về vấ ề phát triể g ghiệp UDCNC; phân tích tìề ă g v thự trạ g phát triể g ghiệp UDCNC tại Th h phố Hồ Chí i h; ị h h ớ g v giải pháp phát triể g ghiệp UDCNC tại Th h phố Hồ Chí i h, tầ h ế ă 2025 Công trình nghiên cứu “Tập trung ưu tiên phát triển nông nghiệp công nghệ cao” (Nguyễ Vă 2013), Tạp chí Kinh tế và Dự báo. Trong bối cảnh qu ất nông nghiệp ngày càng giảm, chi phí nhân lự , ộng ngày càng cao, không còn ờng nào khác là phát triển sản xuất nông nghiệp phải h ớng tới ứng dụng công nghệ cao nhằm tạo r ă g suất , ă g ực cạnh tranh mạnh, kh i thá ợc tiề ă g, ợi thế củ ất ớ C g tr h ề cập tới thực trạng ứng dụng các 4 nghiên cứu trong ngành nông nghiệp, từ ó ề xuất một số giải pháp nhằm tạ ột phá trong sản xuất nông nghiệp. Công trình nghi ứu “Một số ý kiến về tiêu chí nội dung qu mô bước đi v các chính sách vĩ mô nhằm phát triển nông nghiệp công nghệ cao” (Bùi Huy Hiề 2007), ỷ yếu hội thả phát triể g ghiệp g ghệ tại Việt , Việ h h g ghiệp Việt C g tr h ph tí h á ti u hí về g ghiệp g ghệ , ồ g thời ề xuất á hí h sá h ki h tế vĩ ể phát triể g ghiệp g ghệ tr g hữ g ă tiếp the . Từ ụ í hv ứ ộ tiếp ậ khá h u á g tr h kh h u trên ã góp phầ sá g tỏ hiều vấ ề uậ v thự tiễ về g ghiệp UDCNC. Đ y hữ g tài iệu bổ í h ể tá giả uậ vă th khả v kế thừ tr g quá tr h triể kh i thự hiệ ềt i u ó thấy ợ tiề ă g v thự trạ g phát triể NNCNC, tr ơ sở ó ề xuất ị h h ớ g v hữ g giải pháp hủ yếu hằ thú ẩy phát triể NNCNC, phát huy v i trò ủ NNCNC tr g ơ ấu ại g h g ghiệp ớ t . Tuy ã ạt ợ ột kết quả hất ị h, s g số á g tr h ghi ứu u tr ã ghi ứu từ hữ g ă tr ớ ó ột số vấ ề h ợ ghi ứu ột á h t iệ , h tiếp ậ ợ với hữ g qu iể , ụ ti u v giải pháp tr g uy h ạ h phát triể NNCNC; ột số qu iể , ụ ti u, giải pháp ã kh g ò phù hợp với thự tiễ , sự phát triể ủ kh h g ghệ v tiế tr h ổi ới ủ ất n ớ . Tuy ó ề t i ghi ứu ới gó ộ quả ki h tế g ghiệp h g việ ghi ứu về g tá QLNN ối với phát triể g ghiệp UDCNC ch hiều D ó, ề t i ghi ứu vừ ó tí h ới v tí h ấp thiết 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đíc g iê cứu Tr ơ sở hệ thố g hó hữ g vấ ề uậ v thự tiễ QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp, ph tí h, á h giá thự trạ g QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ị b tỉ h B h Đị h uậ vă ề xuất hữ g giải pháp g hiệu quả QLNN về UDCNC tr g phát triể 5 ki h tế g ghiệp hằ thú ẩy ề g ghiệp ở tỉ h B h Đị h phát triể bề vữ g tr g thời gian tới 3.2. N iệm vụ g iê cứu Để ạt ợc mụ í h tr uậ vă ần tập trung làm rõ những vấ ề sau: - Hệ thố g hó ơ sở lý luận, xem xét kinh nghiệm củ á ị ph ơ g tr g quả h ớ về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp - h tí h thự trạ g phát triể sả xuất g ghiệp v ột số h h sả xuất g ghiệp UDCNC tr ị b tỉ h B h Đị h - h tí h, á h giá thự trạ g QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ị b tỉ h B h Đị h - X y ự g ị h h ớ g v ề xuất ột số giải pháp g hiệu quả QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp hằ thú ẩy ề g ghiệp ở tỉ h B h Đị h phát triể bề vữ g tr g thời gi tới 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối t ợ g g iê cứu QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp, b gồ : Tổ hứ thự hiệ hí h sá h, pháp uật hu g ủ h ớ về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp; uy h ạ h vù g UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp; X y ự g hí h sá h u ãi, thu hút ầu t v UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp; Xú tiế th ơ g ại, phát triể thị tr ờ g ti u thụ sả phẩ ; Th h tr , kiể tr về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp. 4.2. P ạm vi g iê cứu - hạ vi về kh g gi : Tr ị b tỉ h B h Đị h - hạ vi về thời gi : ghi ứu thự trạ g phát triể ki h tế g ghiệp, và QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ị b tỉ h B h Đị h từ ă 2015 - 2020; v giải pháp ề xuất h gi i ạ từ ă 2021 - 2025. 5. Phƣơng pháp nghiên cứu - h ơ g pháp ghi ứu t i iệu: Dự tr sá h, bá , tạp hí, á vă bả pháp uật, ghị quyết ủ Đả g, hí h sá h ủ h ớ , số iệu thố g k ủ á 6 ơ qu b g h i qu ế QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp ể thu thập ữ iệu, số iệu thứ ấp ả bả tí h khá h qu , tru g thự khi ghi ứu v giải quyết vấ ề - h ơ g pháp thố g k : Sử ụ g ể thố g k , ph ại, sắp xếp, h hữ g ội u g i qu ế ềt i - h ơ g pháp gi kết hợp với ị h sử: ghi ứu ập uậ vấ ề QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp the phát triể ki h tế - xã hội ủ ị ph ơ g phù hợp với từ g gi i ạ - h ơ g pháp ph tí h tổ g hợp: Th g qu việ ph tí h hữ g vấ ề uậ , tá giả i ph tí h, á h giá thự trạ g vấ ề ghi ứu Từ ó hỉ r hữ g th h tựu v hạ hế v guy h ủ hạ hế QLNN về UDCNC trong phát triể ki h tế g ghiệp ở tỉ h B h Đị h v xây dự g ịnh h ớng, giải pháp phù hợp trong thời gian tới. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận v n - Ý nghĩa lý luận: Hệ thố g hó v sá g tỏ hữ g vấ ề uậ về QLNN về UDCNC tr g g ghiệp tại tỉ h B h Đị h - Ý nghĩa thực tiễn: Đá h giá thự trạ g phát triể sả xuất g ghiệp v QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ị b tỉ h B h Đị h; ề xuất hữ g giải pháp phù hợp góp phầ g hiệu quả QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ị b tỉ h B h Đị h. Cá hậ ị h ũ g h giải pháp ề xuất tr g uậ vă ă ứ kh h h hí h quyề ị ph ơ g h thiệ công tác QLNN về UDCNC tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ị b tỉ h B h Đị h the h ớ g phát triể bề vữ g tr g hữ g ă tiếp the . 7. Kết cấu của luận v n Ngoài phầ ở ầu, kết uậ v h ụ t i iệu th khả , phụ ụ ội u g ủ uậ vă ợ kết ấu tr g3 h ơ g Ch ơ g 1: uậ hu g quả h ớ về ứ g ụ g g ghệ tr g phát triể ki h tế g ghiệp 7 Ch ơ g 2: Thự trạ g quả h ớ về ứ g ụ g g ghệ tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ị b tỉ h B h Đị h Ch ơ g 3: h ơ g h ớ g v giải pháp g hiệu quả quả h ớ về ứ g ụ g g ghệ tr g phát triể ki h tế g ghiệp tr ị b tỉ h B h Đị h 8 Chƣơng 1 LÝ LU N CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1. Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và vai trò của nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 1.1.1. K ái iệm v ô g g iệp v ô g g iệp ứ g dụ g cô g g ệ cao 1.1.1.1. Nông nghiệp Có hiều á h hiểu khá h u về g ghiệp: The Từ iể bá h kh t th Việt : Nông ghiệp g h sả xuất vật hất ơ bả ủ xã hội, sử ụ g ất i ể trồ g tr t v hă u i; khai thác cây trồ g v vật u i t iệu v guy iệu ộ g hủ yếu ể tạ r ơ g thự , thự phẩ v ột số guy iệu h g ghiệp g ghiệp the ghĩ h p gồ trồ g tr t, hă u i, sơ hế g sả v the ghĩ rộ g b gồ th ghiệp, thủy sả The giá tr h i h tế g ghiệp: g ghiệp ột tr g hữ g g h ki h tế qu tr g v phứ tạp, ó kh g hỉ ột ngành ki h tế ơ thuầ ò hệ thố g si h h , k thuật g ghiệp hiểu the ghĩ h p hỉ ó g h trồ g tr t, hă u iv g h ị h vụ trong g ghiệp; g ghiệp the ghĩ rộ g b gồ g ghiệp, ghiệp (trồ g rừ g v hă só , kh i thá g v sả , thu hặt rừ g v ị h vụ ghiệp), thủy sả ( u i trồ g, á h bắt v ị h vụ thủy sả ) The hệ thố g g h ki h tế Việt Bộ ế h ạ h v Đầu t b h h ă 2007, g h g ghiệp (the ghĩ rộ g gồ g h g ghi p, ghiệp v thủy sả ), g h g ghiệp gồ á h ạt ộ g trồ g y hằ g ă , trông c y u ă , h v hă só y giố g g ghiệp, hă u i, trồ g tr t v hă u ih hợp, h ạt ộ g ị h vụ g ghiệp, să bắt - á h b y v h ạt ộ g ị h vụ ó i qu g h ghiệp gồ á h ạt ộ g trồ g rừ g v hă só rừ g, kh i thá g v sả khá , thu hặt sả phẩ từ rừ g kh g phải 9 g v sả , h ạt ộ g ị h vụ ghiệp g h thủy sả gồ á h ạt ộ g kh i thá thủy sả v u i trồ g h vậy, g ghiệp g h sả xuất ủ ải vật hất, g ời sử ụ g ất iv ự v quy uật si h tr ở g ủ y trồ g, vật u i ể tạ r hữ g sả phẩ hằ thỏ ã hu ầu ủ h g ghiệp hiểu the ghĩ h p hỉ ó g h trồ g tr t, hă u iv g h ị h vụ trong g ghiệp; g ghiệp the ghĩ rộ g b gồ g ghiệp, ghiệp, thủy sả [14]. 1.1.1.2. Nông nghiệp công nghệ cao Thuật gữ g ghiệp g ghệ (NNCNC) kh g ò x ạ g tr thế giới v Việt , hiệ y ũ g ó hiều khái iệ khá h u về g ghiệp g ghệ h : The tá giả guyễ Vă Bộ h rằ g: NNCNC “ ề g ghiệp ở ó á ại h h g ghệ ( ơ giới hó , tự ộ g hó , g ghệ th g ti , g ghệ vật iệu ới v g ghệ si h h ) ợ ứ g ụ g tổ g hợp, the ột quy tr h khép kí , h hỉ h hằ kh i thá hiệu quả hất t i guy tự hi ( ất i, khí hậu) v tiề ă g ủ giố g ể ạt ă g suất v hất ợ g sả phẩ cao hất ột á h bề vữ g”. The qu iệ y, ũ g tí h tới hữ g yếu tố bả vệ i tr ờ g, á guồ t i guy thi hi v giố g; ồ g thời ứ g ụ g th h tựu kh h g ghệ v tr g sả xuất h g ghệ si h h , tự ộ g hó , g ghệ thông ti ,… hằ g ă g suất, hất ợ g sả phẩ v tạ r ột ề g ghiệp the h ớ g phát triể bề vữ g The Vụ h h C g ghệ - Bộ g ghiệp v hát triể g th , NNCNC “ ề g ghiệp ợ áp ụ g hữ g g ghệ ới v sả xuất, bao gồ : g ghiệp hó g ghiệp ( ơ giới hó á kh u ủ quá tr h sả xuất), tự ộ g hó , g ghệ th g ti , g ghệ vật iệu ới, g ghệ si h h v á giố g y trồ g, giố g vật u i ó ă g suất v hất ợ g , ạt hiệu quả ki h tế ca tr ột ơ vị iệ tí h v phát triể bề vữ g tr ơ sở h tá hữu ơ”. The qu iệ y, ã hấ ạ h việ ứ g ụ g hữ g th h tựu ủ kh