BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN BÙI MINH PHƢƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG BÁ VÀ PHÁT HÀNH CÁC ẤN PHẨM BÁO CHÍ NGÀNH CÔNG AN NHÂN DÂN LUẬN VĂN THẠC SỸ BÁO CHÍ HỌC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN BÙI MINH PHƢƠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG BÁ VÀ PHÁT HÀNH CÁC ẤN PHẨM BÁO CHÍ NGÀNH CÔNG AN NHÂN DÂN Chuyên ngành: Quản lý Báo chí - Truyền thông Mã số: 8 32 01 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ BÁO CHÍ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Mai Đức Lộc HÀ NỘI - 2022 Luận văn đã đƣợc sửa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ. Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Chủ tịch Hội đồng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc do chính tôi thực hiện, dưới sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Mai Đức Lộc, Phó Chủ tịch Hội Nhà Báo Việt Nam. Các nội dung nghiên cứu và kết quả trong đề tài này là trung thực, chưa được công bố trong bất cứ công trình nào. Nếu có bất kỳ sự gian lận nào, tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng cũng như kết quả luận văn của mình. Luận văn “Quản lý hoạt động quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân” là kết quả quá trình học tập, rèn luyện của tôi tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền. Mặc dù đã có nhiều cố gắng và nỗ lực để hoàn thành tốt luận văn nhưng chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong các thầy cô giảng viên nhận xét, đóng góp ý kiến để Luận văn này được hoàn thiện hơn. Hà Nội, ngày......tháng........năm 2022 Tác giả BÙI MINH PHƢƠNG LỜI CẢM ƠN Trong quá trình tiến hành triển khai nghiên cứu, cùng với nỗ lực của bản thân, tác giả đã nhận được sự động viên giúp đỡ của rất nhiều người. Tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc gửi đến thầy hướng dẫn khoa học - TS. Mai Đức Lộc, Phó Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam. Thầy đã rất tận tình hướng dẫn và đầy trách nhiệm trong quá trình hướng dẫn tác giả nghiên cứu và hoàn thành Luận văn. Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo trong Khoa Báo chí và toàn thể thầy cô giáo Học viện Báo chí và Tuyên truyền đã hướng dẫn, chỉ bảo và tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành Luận văn đúng thời hạn. Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè và đồng nghiệp tại Phòng Quản lý báo chí, xuất bản CAND, những người đã luôn sẵn sàng chia sẻ, nhiệt tình giúp đỡ, ủng hộ, động viên, khích lệ tác giả trong suốt quá trình học tập, làm việc. Xin chân thành cảm ơn tất cả mọi người! Hà Nội, ngày ….. tháng ….. năm 2022 BÙI MINH PHƢƠNG DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BMĐT Báo mạng điện tử CAND Công an nhân dân PR Quan hệ công chúng MXH Mạng xã hội TTXH Truyền thông xã hội NXB Nhà xuất bản MỤC LỤC MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG BÁ VÀ PHÁT HÀNH CÁC ẤN PHẨM BÁO CHÍ NGÀNH CÔNG AN NHÂN DÂN ..........................................................................11 1.1. Các khái niệm liên quan đến đề tài ................................................ 11 1.2. Đặc điểm, vai trò của hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân .......................................................... 19 Chƣơng 2: THỰC TIỄN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG BÁ VÀ PHÁT HÀNH CÁC ẤN PHẨM BÁO CHÍ NGÀNH CÔNG AN NHÂN DÂN HIỆN NAY.................... 28 2.1. Khái quát về công tác quản lý hoạt động quảng bá và phát hành ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân ................................................ 28 2.2. Thực trạng công tác quản lý hoạt động quảng bá các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân hiện nay .................................................................. 34 2.3. Thực trạng công tác quản lý hoạt động phát hành các ấn phẩm báo, tạp chí ngành Công an nhân hiện nay ............................................................ 37 2.4. Đánh giá kết quả của công tác quản lý hoạt động quảng bá và phát hành báo chí ngành Công an nhân dân ................................................. 41 Chƣơng 3: DỰ BÁO VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG BÁ VÀ PHÁT HÀNH CÁC ẤN PHẨM BÁO CHÍ NGÀNH CÔNG AN NHÂN DÂN HIỆN NAY .....................51 3.1. Xu hướng phát triển của các ấn phẩm báo chí in và báo điện tử trong thời đại mới ................................................................................. 51 3.2. Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng công tác phát hành các ấn phẩm báo chí CAND trong giai đoạn hiện nay ................ 53 3.3. Một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng công tác quảng bá các ấn phẩm báo chí CAND trong giai đoạn hiện nay .................... 63 KẾT LUẬN .................................................................................................... 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 94 PHỤ LỤC ....................................................................................................... 97 DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG Bảng 3.1. Số cơ quan báo điện tử năm 2020 .................................................. 80 Bảng 3.2. Mức tiếp cận bình quân báo điện tử năm 2019 .............................. 81 Bảng 3.3. Mức doanh thu từ báo điện tử năm 2019........................................ 81 Bảng 3.4.Nguồn nhân lực làm báo điện tử năm 2020..................................... 82 HÌNH Hình 3.1. Tình hình sử dụng internet tại Việt Nam năm 2021. ..................... 70 Hình 3.2. Tình hình sử dụng mạng xã hội tại Việt Nam năm 2021. ............... 70 Hình 3.3.. Báo cáo chỉ số người dùng facebook tại Việt Nam ....................... 89 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CAND Công an nhân dân PR Quan hệ công chúng MXH Mạng xã hội TTXH Truyền thông xã hội 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Trong những năm qua, các ấn phẩm báo chí trong ngành Công an nhân dân đã phản ánh đậm nét những chiến công của lực lượng CAND trên mặt trận đấu tranh phòng chống tội phạm, xây dựng lực lượng, hậu cần CAND; những vấn đề nóng về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, quốc tế mà bạn đọc và nhân dân quan tâm; tổ chức mảng tuyên truyền đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái của các thế lực thù địch, chống “diễn biến hòa bình” trên các ấn phẩm báo in và báo điện tử, được lãnh đạo Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an ghi nhận, đánh giá cao. Các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân xưa nay đã trở thành một trong những địa chỉ quen thuộc của nhiều tác giả và độc giả. Nhiều cộng tác viên là nhà văn, nhà thơ, nhà báo đã tin tưởng gửi gắm tới tòa soạn báo CAND những sáng tác, và những ý kiến đóng góp cho xã hội, cho chính lực lượng CAND với sự tin cậy tuyệt đối. Báo chí ngành CAND là một tờ báo ngành và dần trở thành một trong những tờ báo quan trọng cho độc giả. Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của báo chí đối với công tác, chiến đấu và xây dựng lực lượng Công an nhân dân, những năm qua, Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an luôn quan tâm chỉ đạo việc xây dựng, phát triển hệ thống cơ quan báo chí trong Công an nhân dân cả về hình thức và chất lượng, xứng đáng là công cụ tin cậy để tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, là phương tiện phục vụ hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an, là diễn đàn thể hiện ý chí, sự chung sức, đồng lòng của lực lượng Công an Nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, là kênh thông tin quan trọng đối với mỗi cán bộ, chiến sĩ trong quá trình công tác, chiến đấu. Các cơ quan, đơn vị 2 báo chí Công an nhân dân bao gồm: Báo Công an nhân dân, Truyền hình Công an nhân dân, Phát thanh Công an nhân dân, Tạp chí Công an nhân dân, các Tạp chí, Đặc san, Bản tin chuyên ngành thuộc các Học viện, nhà trường, đơn vị trong Công an nhân dân và các ấn phẩm Báo Công an địa phương (Báo An ninh Thủ đô, Báo Công an thành phố Hồ Chí Minh, Báo Công an thành phố Đà Nẵng, Báo Công an thành phố Hải Phòng, Báo Công an Nghệ An)... Hệ thống báo chí trong Công an nhân dân được xác định là công cụ tuyên truyền hữu hiệu của Đảng, Nhà nước và Bộ Công an, là cầu nối quan trọng giữa Công an nhân dân với các tầng lớp nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Hệ thống báo chí trong Công an nhân dân có bề dày truyền thống, luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao, đã có những đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc và Công an nhân dân, được lãnh đạo Đảng, Nhà nước ghi nhận bằng những phần thưởng cao quý. Một số ấn phẩm báo chí từng vào tốp những ấn phẩm có lượng phát hành lớn nhất cả nước. Bên cạnh những giá trị mà các ấn phẩm báo chí ngành CAND đem lại thì công tác quản lý hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí ngành CAND cũng đặt ra nhiều yêu cầu và thách thức để làm sao mang đến độc giả các ấn phẩm truyền tải lượng tri thức, văn hóa lớn, chiếm được cảm tình và lòng tin, có lượng phát hành ổn định. Những năm qua, công tác quản lý hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí trong CAND luôn bám sát tôn chỉ, mục đích, nhiệm vụ chính trị, định hướng tuyên truyền của Đảng, Nhà nước, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an. Các ấn phẩm báo chí CAND đã thông tin kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an; phản ánh sinh động thực tiễn công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; đấu tranh phản bác có hiệu quả các quan điểm sai trái thù địch, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, phát huy 3 những giá trị khoa học to lớn của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; góp phần tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ, trong nhân dân và sự đồng thuận xã hội. Nhìn tổng thể, công tác quản lý hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí trong CAND còn chưa phát huy được toàn bộ vai trò, sức mạnh và hiệu quả. Hoạt động quản lý báo chí trong CAND còn chưa theo kịp với tốc độ phát triển công nghệ thông tin, với cách làm báo hiện đại dẫn tới nội dung chưa thực sự hấp dẫn người đọc. Sự phát triển của xã hội hiện đại đang tác động mạnh mẽ, dẫn đến sự thay đổi nhanh chóng các thói quen của độc giả. Báo chí nói chung đang phải đối diện với sự bùng nổ của công nghệ thông tin, những phát minh mới về khoa học và công nghệ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, nhất là các phương thức cung cấp thông tin trên các trang mạng xã hội thông qua việc nghiên cứu, thống kê “dữ liệu lớn”, sàng lọc, cung cấp thông tin theo nhu cầu, thị hiếu từng cá nhân người dùng, người đọc. Trong xu thế phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, báo in ngày càng bị thu hẹp bởi sự phát triển của báo hình, báo điện tử và mạng xã hội. Thực tế khách quan đòi hỏi hệ thống báo chí Công an nhân dân nói chung và công tác quản lý quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân nói riêng cần phải có sự thay đổi, quy hoạch, đề ra các phương án nhằm giải quyết quyết cơ bản tình trạng nhiều ấn phẩm nhưng hiệu quả tuyên truyền chưa cao, số lượng phát hành giảm, thiếu tính tập trung; giải quyết hiện tượng chồng chéo về nội dung, mục đích, trùng lặp về đối tượng phục vụ, mở rộng phạm vi đối tượng độc giả,.. Trước nhu cầu tiếp cận thông tin của người dân ngày càng đa dạng, phong phú, nhiệm vụ đặt ra công tác quản lý hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí CAND làm thế nào để đem được nhiều nhất các ấn phẩm báo chí có giá trị đến với độc giả trong cả nước và ở nước ngoài, thông qua đó 4 xây dựng được thương hiệu báo chí ngành Công an nhân dân với tiêu chí “Nhân văn - Tin cậy - Kịp thời - Hấp dẫn”. Với những lý do trên, tôi đề tài “Quản lý hoạt động quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân” để làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý báo chí, truyền thông. 2.1. Tình hình nghiên cứu trong nƣớc Lĩnh vực quảng bá và phát hành báo chí tương đối rộng và quan trọng nên có nhiều công trình, tác phẩm báo chí, luận văn và các hội thảo khoa học tập trung nghiên cứu trong nhiều năm qua. Quảng bá và phát hành đều là mắt xích quan trọng trong chu trình xuất bản báo chí, đưa những ấn phẩm này đến được với độc giả. Đặc biệt, trong thời đại 4.0, việc quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí được chú trọng nhiều hơn, là một trong những nhiệm vụ quan trọng giúp báo chí nói chung và báo chí ngành CAND nói riêng tiếp cận gần hơn tới đông đảo bạn đọc. Tuy nhiên, những nghiên cứu chuyên sâu về việc quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí còn khá ít ỏi. Về công tác quản lý quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí, tác giả đã tiếp cận với các tài liệu sau: Ấn phẩm “Cơ sở lý luận báo chí” của PGS. TS. Nguyễn Văn Dững do nhà xuất bản Thông tin và truyền thông ấn hành xuất bản năm 2012 góp phần cung cấp thêm những kiến thức cơ bản, hệ thống về cơ sở lý luận - thực tiễn báo chí - truyền thông đương đại. Cuốn PR - Lý luận & Ứng dụng, chiến lược PR chính phủ, doanh nghiệp, tổ chức phi chính phủ, TS. Đinh Thị Thúy Hằng chủ biên, Nxb Lao động, 2015, đưa ra những kiến thức PR về mặt cơ sở lý luận, cung cấp hệ thống kiến thức tương đối khoa học và hoành chỉnh, đặc biệt là những kiến thức mang tính cơ sở lý luận khoa học về lĩnh vực này. Tác giả Nguyễn Văn Dững & Đỗ Thị Thu Hằng (2012), Truyền thông lý thuyết và kỹ năng cơ bản, Nhà Xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Các 5 tác giả đã đề cấp đến nội dung cũng như cách thức của người làm báo chí truyền thông trong thời kỳ bùng nổ truyền thông đa phương tiện hiện nay. Cuốn Truyền thông đại chúng của tác giả Tạ Ngọc Tấn (2011), Nhà Xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội. Đây là tài liệu hữu ích cho không chỉ những người làm truyền thông, mà còn có ý nghĩa đối với những người làm báo chí hiện đại. Cuốn “Quan hệ công chúng: Lý luận và thực tiễn” của TS. Nguyễn Thị Thanh Huyền do Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội ấn hành năm 2014. Ấn phẩm bao gồm cả lý luận và thực tiễn của nghề quan hệ công chúng trên thế giới và ở Việt Nam. Có thể nói ấn phẩm đã đóng góp vào quá trình nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động quảng bá sản phẩm tới công chúng. 2.2. Tình hình nghiên cứu ở nƣớc ngoài Cuốn sách Hơn cả tin tức - tương lai của báo chí của tác giả Mitchell Stephens nghiên cứu tính phê phán báo chí đương đại. Cuốn sách giúp độc giả hiểu về nghề báo qua những ví dụ từ các bài báo từ thế kỷ 18, thế kỷ 20 và qua báo chí, blog của thế kỷ 21. Quay lại quá khứ để tìm ra mô hình cho tương lai, cuốn sách đề xuất những thay đổi mà báo chí cần áp dụng để phục vụ công chúng tốt hơn. Sự phát triển của báo điện tử gắn liền với sự bùng nổ mạnh mẽ của mạng internet và các PTTT khác. Tất cả đều có sự ảnh hưởng nhất định đối với người dân nói chung và đặc biệt là người trẻ hoặc trẻ em nói riêng. Trong cuốn sách “Bùng nổ truyền thông – Sự ra đời một ý thức hệ mới” của hai tác giả Philippe Breton và Serge Proulx đã khẳng định, sự ra đời của điện tử học và sự phát triển của khoa học công nghệ đã có tác động mạnh mẽ đối với hệ thống truyền thông (hệ thống các media). Nhờ đó mà các media trở nên dễ dàng hơn trong việc tiếp cận công chúng, đồng thời dễ dàng làm ảnh hưởng tới tư tưởng, nhận thức của công chúng. Bởi vậy, tùy thuộc vào nền văn hóa khác nhau, thể chế chính trị khác nhau mà hệ thống media được sử dụng một cách linh hoạt, phù hợp với tiêu chíhoạt động của từng tổ chức, cá nhân sử dụng. 6 Hầu hết các tài liệu, các đầu sách đều chưa bàn đến vấn đề công tác quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí trong CAND. Chính vì vậy, tác giả Luận văn đánh giá tình hình nghiên cứu còn nhiều nội dung có thể đào sâu khai thác hơn nữa. 3. Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận của công tác quản lý hoạt động quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân. Trên cơ sở tổng hợp một số lý luận về hoạt động quảng bá và phát hành của một số cơ quan báo chí nói chung và cơ quan báo chí ngành Công an nhân dân nói riêng, tác giả sẽ nghiên cứu thực trạng về hoạt động quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí trong ngành CAND; Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý hoạt động quảng bá và phát hành và định hướng phát triển một số công cụ truyền thông mới cho hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí ngành CAND. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Việc nghiên cứu của luận văn hướng tới làm sáng tỏ các vấn đề về lý thuyết sau đây: Một là, bằng cơ sở lý luận làm rõ vai trò của việc quảng bá các ấn phẩm báo chí ngành CAND. Hai là, tổng hợp, phân tích các nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài, qua đó đánh giá thực trạng hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí của các cơ quan báo chí nói chung và báo chí ngành CAND nói riêng. Ba là, trên cơ sở thu thập và xử lý thông tin (qua điều tra xã hội học bằng bảng hỏi, phỏng vấn sâu; ý kiến của chuyên gia…) để đánh giá được hiệu quả hoạt động của công tác quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí 7 trong thời gian tới, trong đó chú trọng một số công cụ truyền thông mới như: mạng xã hội, quan hệ công chúng (PR). Bốn là, đưa ra giải pháp tối ưu nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc mà công tác quảng bá, phát hành các ấn phẩm ngành CAND đang gặp phải, qua đó nâng cao chất lượng công tác quảng bá, phát hành các ấn phẩm chí ngành CAND hiệu quả hơn nữa. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí ngành CAND trong việc định vị thương hiệu sản phẩm báo chí đối với công chúng. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: công tác quản lý hoạt động gồm 02 lĩnh vực: Quảng bá và Phát hành các ấn phẩm báo chí trong Công an nhân dân. Mỗi hoạt động có một vai trò riêng, song song, có mối quan hệ tương trợ, có tác động qua lại với lẫn nhau. Phạm vi không gian: Đề tài giới hạn trong phạm vi, khảo sát hoạt động quảng bá, phát hành cho các ấn phẩm báo chí ngành CAND trên các phương tiện thông tin đại chúng hiện nay. Từ những tìm hiểu, nghiên cứu và tổng kết từ thực tiễn của các cơ quan báo chí khác nhau trong ngành CAND và báo chí ngoài ngành CAND, trong đó có một số cơ quan báo chí lớn đã có những thành công nhất định trong các hoạt động quảng bá, phát hành xuất bản phẩm, từ đó rút ra lý luận, làm sáng tỏ khung lý thuyết mà tác giả đã nêu ra và làm bài học kinh nghiệm hoạt động quản lý cơ quan báo chí ngành CAND. Phạm vi thời gian: Trong giới hạn luận văn, tác giả có nêu tới các hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí ngành CAND từ khi ngành CAND được thành lập tuy nhiên lựa chọn thời điểm khảo sát và đánh giá bắt đầu từ nằm 2018 đến nay. Đây là thời điểm Cục Truyền thông CAND được 8 thành lập, trực tiếp quản lý các hoạt động báo chí trong ngành CAND từ các đơn vị cấp Bộ đến địa phương trên cả nước. Tư duy cần phải đổi mới, sáng tạo và thay đổi là những gì thể hiện rõ nhất trong chiến lược quản lý và phát triển các ấn phẩm báo chí trong ngành CAND của Cục Truyền thông CAND cũng như hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí để tiếp cận đông đảo độc giả được thể hiện rõ nhất ở giai đoạn này. 5. Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cứu 5.1. Cơ sở lý luận Đề tài được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu những lý luận về truyền thông, quảng bá thương hiệu, phát hành xuất bản phẩm và thực tiễn hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí của các cơ quan báo chí; lý thuyết về hành vi khách hàng/ độc giả (sở thích, thị hiếu của độc giả…) Luận văn dựa trên nền tảng tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước Việt Nam, về báo chí nói chung và báo chí ngành CAND nói riêng, đường lối, quan điểm chỉ đạo đối với hoạt động báo chí của Bộ Công an gắn liền với nhiệm vụ an ninh chính trị trong tình hình mới được thể hiện qua các Nghị quyết của Đảng và các chủ chương, văn bản phát luật của Nhà nước, công an có liên quan đến công tác báo chí. 5.2. Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp luận của đề tài là Chủ nghĩa Duy vật Biện chứng và Chủ nghĩa Duy vật Lịch sử và các phương pháp liên ngành: Báo chí chí học, Khoa học quản lý, Xã hội học... - Phương pháp nghiên cứu tài liệu, sử dụng để nghiên cứu các Nghị quyết, văn bản, đường lối lãnh đạo chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan tới tuyên truyền bảo vệ nền tảng tư tưởng chính trị; quản lý thông tin liên quan tới lãnh đạo Đảng, Nhà nước; Luật Báo chí; hệ thống lý thuyết về báo chí, truyền thông có liên quan đến đề tài được thể hiện qua các công trình nghiên cứu đã công bố trước đây. 9 - Phương pháp khảo sát, thống kê, sử dụng để lượng hóa những thông tin cần thiết cho quá trình nghiên cứu, tổng hợp các số liệu khảo sát thực tế, hoạt động quảng bá, phát hành, các loại ấn phẩm báo chí,… - Phương pháp phân tích tổng hợp, sử dụng để phân tích, đánh giá đối tượng nghiên cứu trong thời gian luận văn khảo sát, nhằm đưa ra những đánh giá về thực trạng và những kết luận có tính khái quát về chất lượng của hoạt động quản lý. - Phương pháp quy nạp, diễn dịch thông tin: dẫn từ nguồn tài liệu có sẵn (sách, báo, tài liệu, internet,…) nhằm vận dụng để khái quát hóa và lý thuyết hóa các vấn đề khảo sát được. - Phương pháp thu thập và xử lý thông tin: Phương pháp này được sử dụng cho tìm kiếm, tập hợp, phân loại và chọn lọc xử lý thông tin cần thiết cho quá trình nghiên cứu thông qua tài liệu sách báo, các báo cáo nhằm cho việc hệ thống hóa các vấn đề lý luận và tổng hợp các số liệu thứ cấp. - Phương pháp phỏng vấn sâu, nhằm thu thập những thông tin chính xác từ những chuyên gia của lĩnh vực đang nghiên cứu, các nhà báo, biên tập viên, chuyên viên có kinh nghiệm trong việc tổ chức quản lý các hoạt động quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí ngành CAND. Số lượng: 02 PVS. 6. Ý nghĩa của luận văn 6.1. Ý nghĩa khoa học: Hoạt động quảng bá đối với các sản phẩm/ doanh nghiệp hiện nay đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển của doanh nghiệp/ tổ chức, đặc biệt đối với các sản phẩm như báo chí. Tuy nhiên, sự đầu tư cho hoạt động quảng bá, phát hành các ấn phẩm báo chí của các cơ quan báo còn khá mờ nhạt, đó cũng là lý do chủ yếu dẫn đến việc vận dụng các công cụ quảng bá trong hoạt động của các cơ quan báo chí còn nhiều hạn chế, dẫn đến hoạt động phát hành chưa phát huy được hiệu quả tốt nhất. Chính vì thế nghiên cứu về hoạt động quảng bá tại một cơ quan báo tại một cơ quan báo chí, cụ thể là Cục 10 Truyền thông CAND là đơn vị chủ quản sẽ góp phần phát triển thêm các công trình nghiên cứu về vấn đề này. Đặc biệt, luận văn hệ thống hóa một số cơ sở lý thuyết về hoạt động quảng bá, phát hành, ấn phẩm báo chí, trong đó đề cập đến quảng cáo, quan hệ công chúng. 6.2. Ý nghĩa thực tiễn Đề tài sẽ tìm hiểu và phân tích ký hoạt động quảng bá và phát hành ấn phẩm báo chí ngành CAND, từ đó chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu, những điều đã làm được và cả những thiếu sót ảnh hưởng đến hoạt động này. Trong lĩnh vực quan hệ công chúng, ứng dụng công cụ PR cho ấn phẩm báo chí hiện đang còn nhiều khuyết điểm, hạn chế về thông tin, do đó đề tài sẽ là nguồn thông tin có giá trị bổ sung vào tài liệu tham khảo nói chung cho các nhà nghiên cứu, truyền thông, marketing, người đứng đầu cơ quan báo chí. Cuối cùng nhằm đưa ra các giải pháp hoàn thiện hơn nữa cho hoạt động quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí ngành CAND. Ngoài ra, đề tài cũng là cơ sở cho các cơ quan báo chí tổ chức hoạt động quảng bá, phát hành các sản phẩm báo chí của mình hiệu quả hơn. 7. Cơ cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phần phụ lục, luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận và thực tiễn của quản lý hoạt động quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân Chương 2: Thực tiễn công tác quản lý hoạt động quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân hiện nay Chương 3: Dự báo và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động quảng bá và phát hành các ấn phẩm báo chí ngành Công an nhân dân hiện nay 11 Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG BÁ VÀ PHÁT HÀNH CÁC ẤN PHẨM BÁO CHÍ NGÀNH CÔNG AN NHÂN DÂN 1.1. Các khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1. Quản lý Hiện nay, có nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm “quản lý”: Quản lý có thể xuất hiện ở bất kì nơi nào, lúc nào nếu ở nơi đó và lúc đó có hoạt động chung của con người. Quản lí được thực hiện bằng tổ chức và quyền uy. Có tổ chức thì mới phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ của những người tham gia hoạt đông chung. Có quyền uy thì mới bảo đảm sự phục tùng của cá nhân với tổ chức. Quyền uy là phương tiện quan trọng để chủ thể quản lí điều khiển chỉ đạo cũng như bắt buộc các đối tượng quản lí thực hiện các yêu cầu, mệnh lệnh của mình. Quyền uy được hình thành dựa trên uy tín, khả năng chuyên môn và các quan hệ xã hội khác. Phương tiện: rất đa dạng tín điều tôn giáo, lương tâm, pháp luật, dư luật xã hội. Chức năng của nhà quản lý bao gồm: - Hoạch định là việc xác lập mục tiêu và phương thức đạt tới mục tiêu. Xác lập mục tiêu không những giúp cho mỗi người trong tổ chức biết rõ điểm đến mà còn để phân bổ nguồn lực một cách hợp lý trên toàn bộ tiến trình. Mỗi cấp độ đều có mục tiêu gọi là Hệ thống mục tiêu của tổ chức. - Xác lập mục tiêu và phương hướng đạt mục tiêu là nhiệm vụ quan trọng nhất của người quản lý. Càng lên cấp cao thì xác lập mục tiêu càng quan trọng vì vậy thời gian dành cho công việc đó càng nhiều. Càng xuống cấp dưới thì việc tổ chức thực hiện càng quan trọng vì mục tiêu có làm được hay không là phụ thuộc vào các việc nhỏ hàng ngày.