O V OT O V N N TR QU MN V ỆN O V TU N TRU ỀN NGU ỄN XUÂN P Ú ÔNG T K ỂM TRA ỦA ĐẢNG Ộ Ộ TƢ LỆN ẢN VỆ, Ộ ÔNG AN ỆN NA LU N V N T S XÂ DỰNG ĐẢNG V N QU ỀN N NƢỚ NỘ – 2022 O V OT O V N N TR QU MN V ỆN O V TU N TRU ỀN NGU ỄN XUÂN P Ú ÔNG T K ỂM TRA ỦA ĐẢNG Ộ Ộ TƢ LỆN ẢN VỆ, Ộ ÔNG AN ỆN NA Ngành: Xây dựng Đảng và hính quyền nhà nƣớc Mã số : 8310202 LU N V N T S XÂ DỰNG ĐẢNG V N QU ỀN N NƢỚ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thị Ngọc Loan NỘ – 2022 X N N LU N V N ĐÃ ĐƢỢ ỈN SỬA Luận văn đã được chỉnh sửa theo khuyến nghị của ội đồng chấm luận văn thạc sĩ. Hà Nội, ngày……..tháng……..năm 2022 ỦT N TS. Trần Thị ƣơng LỜ AM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Luận văn được hoàn thành dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Thị Ngọc Loan. ác số liệu và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác, trung thực và chưa được công bố trong các công trình trước đây. T G Ả LU N V N Nguyễn Xuân Phú DAN MỤ TỪ V ẾT TẮT BTV : an Thường vụ CAND : ông an nhân dân CTKT : ông tác kiểm tra UBKT : Uỷ ban Kiểm tra MỤ LỤ MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 hƣơng 1: ÔNG T K ỂM TRA ỦA ĐẢNG Ộ Ộ TƢ LỆN ẢN VỆ, Ộ ÔNG AN - N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LU N V T Ự T ỄN ............................................................................................................... 16 1.1. ộ Tư lệnh Cảnh vệ và ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an ....... 16 1.2. ông tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an – Khái niệm, nội dung, hình thức, phương pháp, vai trò ............................................ 33 hƣơng 2: ÔNG T K ỂM TRA ỦA ĐẢNG Ộ Ộ TƢ LỆN ẢN VỆ, Ộ ÔNG AN ỆN NA – T Ự TR NG, NGU N N ÂN V K N NG ỆM ........................................................................ 48 2.1. Thực trạng công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an hiện nay ...................................................................................................... 48 2.2. Nguyên nhân và kinh nghiệm .................................................................. 68 hƣơng 3: P ƢƠNG ƢỚNG V GẢ P P Ủ ẾU T NG ƢỜNG ÔNG T K ỂM TRA ỦA ĐẢNG Ộ Ộ TƢ LỆN ẢN VỆ, Ộ ÔNG AN T Ờ G AN TỚ .......................................... 76 3.1. Phương hướng tăng cường công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an thời gian tới .................................................................. 76 3.2. Những giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an thời gian tới .......................................................... 78 KẾT LU N .................................................................................................. 101 DAN MỤ T L ỆU T AM K ẢO ................................................... 103 P Ụ LỤ ..................................................................................................... 110 TÓM TẮT LU N V N .............................................................................. 121 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo chủ yếu của ảng, bảo đảm cho đường lối, chủ trương, chính sách của ảng được xác định đúng đắn và chấp hành triệt để. Từ thực tiễn quá trình lãnh đạo cách mạng và công tác xây dựng ảng, ảng ta đã tổng kết: “Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của ảng. Lãnh đạo mà không kiểm tra, giám sát thì coi như không có lãnh đạo” [2, tr.1]. Kiểm tra, giám sát là một nội dung quan trọng trong công tác xây dựng ảng, trực tiếp góp phần xây dựng ảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của ảng và chất lượng đội ngũ đảng viên. Kiểm tra, giám sát vừa là chức năng lãnh đạo, vừa là phương thức lãnh đạo quan trọng của ảng, cũng là bộ phận trọng yếu của công tác xây dựng ảng. ông tác kiểm tra, giám sát đã góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng ảng của từng giai đoạn cách mạng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, phương thức cầm quyền, của ảng; đóng góp tích cực vào việc xây dựng ảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ bảo đảm thực hiện thắng lợi sự nghiệp cách mạng của ảng và dân tộc. Sinh thời, hủ tịch ồ hí Minh đã nhiều lần nhấn mạnh đến tầm quan trọng của công tác kiểm tra: “Khi đã có chính sách đúng, thì sự thành công hoặc thất bại của chính sách đó là do nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và do nơi kiểm tra. Nếu ba điều ấy sơ sài, thì chính sách đúng mấy cũng vô ích” [45, tr.636]. Người nhấn mạnh “ ó thể nói rằng: chín phần mười khuyết điểm trong công việc của chúng ta là vì thiếu sự kiểm tra” [45, tr.637]. ại hội lần thứ XII của ảng xác định: “ ổi mới mạnh mẽ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng” [22, tr.188] là một 2 trong những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm góp phần xây dựng ảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền của ảng. ưới sự lãnh đạo của ảng, công tác kiểm tra đã đạt được nhiều kết quả quan trọng: ông tác kiểm tra được tăng cường, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả được nâng lên; ác quy định, quy chế, hướng dẫn về kiểm tra được sửa đổi, bổ sung, ban hành bảo đảm đồng bộ, thống nhất và chặt chẽ hơn, xác định rõ hơn nội dung, đối tượng kiểm tra làm cơ sở để xem xét, đánh giá, kết luận, xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm và nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; ấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra đối với tổ chức đảng, đảng viên đạt kết quả khá toàn diện. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác kiểm tra vẫn còn những hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu: Việc kiểm tra, giám sát thực hiện một số nghị quyết của ảng chưa thường xuyên. ông tác kiểm tra ở một số nơi thiếu trọng tâm, trọng điểm; việc tự kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm của nhiều cấp ủy, tổ chức đảng vẫn là khâu yếu; còn nhiều tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm nhưng chưa được phát hiện kịp thời; công tác kiểm tra, giám sát của các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy chưa đi vào nền nếp. ông tác giám sát ở các cấp chưa thường xuyên, có nơi, có lúc chưa thực chất, phạm vi, đối tượng còn hẹp; hiệu quả cảnh báo, phòng ngừa vi phạm còn hạn chế. Việc thi hành kỷ luật đảng ở một số nơi chưa nghiêm, còn hiện tượng nể nang, ngại va chạm. iải quyết khiếu nại, tố cáo còn chậm, có nơi còn né tránh [23, tr.201]. Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác kiểm tra, trong những năm qua công tác kiểm tra của ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an đã tăng cường, có nhiều đổi mới và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Tuy nhiên, 3 công tác kiểm tra của ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ cũng tồn tại những hạn chế, bất cập. Một số tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên ở ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an chưa nhận thức sâu sắc và đầy đủ về vai trò quan trọng của công tác kiểm tra. Chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra ở một số tổ chức đảng chưa cao, chưa đủ sức góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Nhiều vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên chậm được phát hiện, thậm chí không được phát hiện để kịp thời kiểm tra, xử lý nên kỷ cương, kỷ luật ở một số tổ chức đảng chưa nghiêm. Một số chi bộ còn biểu hiện nể nang, né tránh, e dè, chưa quyết liệt trong đấu tranh, xử lý đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống. Một số cán bộ kiểm tra chưa cầu thị lắng nghe, tiếp thu ý kiến phản ánh, trao đổi, góp ý của cán bộ, đảng viên, quần chúng và các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cấp dưới, cùng cấp, tác động tiêu cực đến công tác xây dựng ảng, xây dựng lực lượng ông an nhân dân. o đó, việc đi nghiên cứu, khảo sát, đánh giá đúng giá đúng thực trạng, nêu lên những ưu điểm, hạn chế và chỉ ra được những kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra của ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ; trên cơ sở đó đề xuất được các giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra của ảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an thời gian tới là một yêu hết sức cần thiết hiện nay, đòi hỏi phải được tiến hành một cách nghiêm túc. Xuất phát từ những lý do trên, học viên quyết định lựa chọn đề tài: “Công tác kiểm tra của Đảng bộ Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Công an hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng ảng và hính quyền nhà nước”. 2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 2.1. Sách Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2008), Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, Nxb hính trị quốc gia, à Nội. uốn sách do Ủy ban Kiểm tra Trung ương tuyển chọn và biên soạn, 4 gồm 3 phần: Phần thứ nhất: ác nghị quyết, chỉ thị, quy định của ảng ộng sản Việt Nam về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của ảng; Phần thứ hai: hủ tịch ồ hí Minh với công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của ảng; Phần thứ ba: ác bài viết, bài nói của một số đồng chí lãnh đạo ảng và Nhà nước về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của ảng. Lê ồng Liêm (2011), Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng với phòng, chống tham nhũng ở nước ta hiện nay, Nxb hính trị quốc gia, à Nội. Tác giả cuốn sách trình bày một số cơ sở lý luận về phòng, chống tham nhũng và công tác kiểm tra, giám sát trong đó đã làm rõ vị trí, vai trò, tác dụng, mối quan hệ giữa công tác kiểm tra, giám sát với phòng, chống tham nhũng, các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đó và tiêu chí xác định sự tác động của công tác kiểm tra, giám sát của ảng đối với việc phòng, chống tham nhũng cũng như đưa ra kinh nghiệm và giải pháp của một số nước về vấn đề phòng, chống tham nhũng. Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận, tác giả đã đi sâu nghiên cứu về thực trạng công tác kiểm tra, giám sát của ảng đối với việc phòng, chống tham nhũng trong thời gian qua, phân tích, đánh giá những ưu điểm, tồn tại, nguyên nhân của một hạn chế, tồn tại. Trên cơ sở đó, tác giả cuốn sách đã đề xuất một số giải pháp phòng, chống tham nhũng thông qua công tác kiểm tra, giám sát của ảng. Cao Văn Thống (2011), Đổi mới phương thức kiểm tra, giám sát của Đảng, Nxb hính trị quốc gia, à Nội. uốn sách là tài liệu thiết thực, giúp cho các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp, chi bộ, đảng viên và nhân dân nghiên cứu, vận dụng trong công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của ảng trong tình hình hiện nay. uốn sách gồm 2 phần: Phần thứ nhất: Quan điểm của Lênin, tư tưởng ồ hí Minh về phương thức kiểm tra, giám sát và việc vận dụng thực hiện từ ại hội X của ảng đến nay; Phần thứ hai: Một số văn bản của ảng về phương thức kiểm tra, giám sát. 5 Cao Văn Thống (2012), Nâng cao chất lượng công tác tham mưu của Ủy ban kiểm tra trong tình hình hiện nay, Nxb hính trị quốc gia, à Nội. uốn sách đã đi trình bày về những vấn đề lý luận về tham mưu và công tác tham mưu về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng của Ủy ban kiểm tra. Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác tham mưu về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng của Ủy ban Kiểm tra Trung ương và ủy ban kiểm tra các tỉnh, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương (từ 2001-2009). Trên cơ sở đó tác giả cuốn sách đề đề xuất một số giải pháp mang tính khả thi cao nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng của ủy ban kiểm tra trong tình hình hiện nay. ảng ộng sản Việt Nam (2013), Quy chế, quy trình về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, Nxb hính trị quốc gia, à Nội. uốn sách cung cấp 8 văn bản với nội dung: hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của ảng trong iều lệ ảng khóa X ; Quy chế giám sát trong ảng và hướng dẫn thực hiện Quy chế giám sát trong ảng; Quy trình kiểm tra của ộ hính trị, an í thư; Quy trình xem xét, thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại kỷ luật ảng của an hấp hành Trung ương, ộ hính trị, an í thư; Quy trình an hấp hành Trung ương xem xét, thi hành kỷ luật đối với đảng viên là Ủy viên an hấp hành Trung ương; Quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật ảng của an hấp hành Trung ương, ộ hính trị, an í thư; Quy trình tiến hành công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật ảng của Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Lê Văn iảng (2014), Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát cán bộ giai đoạn hiện nay, Nxb hính trị quốc gia, à Nội. uốn sách đã làm rõ một số vấn đề lý luận về kiểm tra, giám sát cán bộ của ảng; khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng kiểm tra, giám sát cán bộ; ồng thời nêu lên mục tiêu, yêu cầu và một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát cán bộ giai đoạn hiện nay. 6 Lê Văn iảng, ao Văn Thống ( ồng chủ biên) (2015), Phương thức lãnh đạo của Đảng trong công tác kiểm tra, giám sát, Nxb hính trị quốc gia, à Nội. uốn sách giúp bạn đọc có nhận thức đúng, đầy đủ về phương thức lãnh đạo của ảng đối với công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, phục vụ thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng ảng. Nội dung cuốn sách gồm ba chương: hương : Một số vấn đề chung về phương thức lãnh đạo của ảng trong công tác kiểm tra, giám sát; hương : Thực trạng thực hiện phương thức lãnh đạo của ảng trong công tác kiểm tra, giám sát; hương : ơ chế, định hướng, yêu cầu, giải pháp và kiến nghị tăng cường phương thức lãnh đạo của ảng đối với công tác kiểm tra, giám sát trong tình hình mới. Mai Thế ương (2016), Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng qua 30 năm đổi mới, Nxb hính trị quốc gia, à Nội. Nội dung cuốn sách sự tổng kết quá trình phát triển lý luận về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật ảng; những kết quả đạt được, những hạn chế, bất cập trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng qua 30 năm đổi mới, rút ra bài học kinh nghiệm, đồng thời chỉ rõ những vấn đề bất cập, đề xuất cách giải quyết nhằm góp phần đổi mới phương thức, nâng cao năng lực cầm quyền, lãnh đạo và sức chiến đấu của ảng, thúc đẩy thắng lợi nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng ảng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động hội nhập quốc tế. Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2017), Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng (Tài liệu nghiệp vụ dùng cho cấp trên cơ sở), Nxb hính trị quốc gia, à Nội. uốn sách gồm 17 phần, trình bày những nội dung cơ bản trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong ảng như: ý nghĩa của công tác kiểm tra, giám sát của ảng; các phương pháp cơ bản trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của ảng; thẩm quyền thi hành kỷ luật trong ảng; kiểm tra tài chính của ảng... 7 Uỷ ban Kiểm tra Trung ương (2018), Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng (Tài liệu nghiệp vụ dùng cho cấp cơ sở), Nxb hính trị quốc gia, à Nội. uốn sách trình bày 7 vấn đề chính: Những nội dung chủ yếu của công tác kiểm tra ảng, giám sát của ảng; công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng của ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở; kỷ luật của ảng và việc thi hành kỷ luật trong ảng; phương pháp cơ bản trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của ảng; thẩm tra, xác minh trong công tác kiểm tra của ảng; lập và lưu trữ hồ sơ; phụ lục một số mẫu văn bản trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng ở tổ chức đảng cơ sở. ao Văn Thống ( hủ biên) (2020), Hoàn thiện các phương pháp cơ bản thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng, Nxb hính trị quốc gia, à Nội. uốn sách có cấu trúc gồm 03 chương, Chương 1: Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về các phương pháp cơ bản thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng; Chương 2: Thực trạng việc sử dụng các phương pháp cơ bản thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng hiện nay; Chương 3: Quan điểm và giải pháp hoàn thiện các phương pháp cơ bản thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng. 2.2. Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ ùi nh Tuấn (2015), Th m tra, ác minh trong công tác kiểm tra của Đảng giai đoạn hiện nay, Luận án tiễn sĩ Xây dựng ảng và hính quyền nhà nước, ọc viện hính trị quốc gia ồ hí Minh, à Nội. Tác giả luận án đã trình bày khái quát về công tác kiểm tra của ảng, hệ thống lại các khái niệm thẩm tra, xác minh; vị trí, vai trò, đặc điểm của thẩm tra, xác minh; nguyên tắc, thẩm quyền và trách nhiệm thẩm tra, xác minh; nội dung, đối tượng, quy trình, phương pháp thẩm tra, xác minh trong công tác kiểm tra của ảng,....Từ thực trạng thẩm tra, xác minh trong công tác kiểm tra của ảng 8 thời gian qua, tác giả đã đề xuất 6 giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện tốt hoạt động thẩm tra, xác minh trong công tác kiểm tra của ảng giai đoạn hiện nay. hu oàng Ngân (2015), Xây dựng đội ngũ công chức Ủy ban Kiểm tra Đảng các quận thuộc thành phố Hải Phòng hiện nay, Luận văn thạc sĩ Lý luận và lịch sử Nhà nước và pháp luật, ọc viện hính trị quốc gia ồ hí Minh, à Nội. Luận văn đã làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng đội ngũ công chức Ủy ban Kiểm tra ảng các quận thuộc thành phố Hải Phòng; thực trạng xây dựng đội ngũ công chức U KT ảng các quận thuộc thành phố ải Phòng, chỉ ra nguyên nhân của thực trạng. Trên cơ sở đó, tác giả luận văn đã đề xuất các phương hướng và giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ công chức Ủy ban Kiểm tra ảng các quận thuộc thành phố Hải Phòng thời gian tới. Nguyễn Thị Phượng (2017), Chất lượng công tác kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Quận ủy Tân bình, thành phố Hồ Chí Minh hiện nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng và hính quyền nhà nước, ọc viện áo chí và Tuyên truyền, à Nội. Tác giả luận văn đã phân tích, làm rõ những vấn đề lý luận chất lượng công tác kiểm tra của U KT Quận ủy; khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng công tác kiểm tra của UBKT Quận ủy Tân bình, thành phố Hồ Chí Minh. Trên cơ sở những vấn đề lý luận ở chương 1 và chương 2 của luận văn, ở chương 3 tác giả đã nêu lên được những phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Quận ủy Tân bình, thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới. Tạ Ngọc Thạch (2018), Chất lượng công tác kiểm tra của đảng ủy phường ở quận Đống Đa, thành phố Hà Nội hiện nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng và hính quyền nhà nước, ọc viện áo chí và Tuyên truyền, à Nội. Luận văn gồm 3 chương: chương 1 tác giả luận văn đã làm rõ những vấn đề lý luận về chất lượng công tác kiểm tra của đảng ủy phường; chương 2 luận văn đã nêu lên những yếu tố tác động đến chất lượng công tác kiểm tra 9 của đảng ủy phường ở quận ống a, thành phố Hà Nội, đánh giá thực trạng, nêu lên nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm từ thực tiễn chất lượng công tác kiểm tra của đảng ủy phường ở quận ống a, thành phố Hà Nội hiện nay; chương 3 tác giả luận văn đã nêu lên các phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của đảng ủy phường ở quận ống a, thành phố Hà Nội thời gian tới. Phạm Thành Nam (2018), Chất lượng công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy ở đồng bằng sông Hồng giai đoạn hiện nay, Luận án tiến sĩ Xây dựng ảng và hính quyền nhà nước, ọc viện hính trị quốc gia ồ hí Minh, à Nội. Luận văn đã khái quát và hệ thống lại những quan niệm, khái niệm về kiểm tra, công tác kiểm tra, chất lượng công tác kiểm tra, các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác kiểm tra của U KT tỉnh uỷ, thành uỷ ở ồng bằng sông ồng,... Sau khi phân tích thực trạng chất lượng công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy ở đồng bằng sông ồng giai đoạn hiện nay, tác giả đã đề ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy ở đồng bằng sông ồng thời gian tới. inh Văn ải (2019), Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ trường Đại học Vinh hiện nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng và hính quyền nhà nước, ọc viện áo chí và Tuyên truyền, à Nội. Tác giả đã phân tích những vấn đề lý luận công tác kiểm tra, giám sát của ảng; đưa ra quan niệm và một số tiêu chí đánh giá chất lượng công tác kiểm tra, giám sát... Luận văn đánh giá thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của ảng bộ trường ại học Vinh hiện nay, trong đó có việc thực hiện các nội dung, phương pháp công tác kiểm tra, giám sát của ảng bộ trường ại học Vinh;... luận văn đã đưa ra các phương hướng và giải pháp để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của ảng bộ trường ại học Vinh thời gian tới. 10 Nguyễn Văn Phan (2019), Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ Thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng ảng và hính quyền nhà nước, ọc viện hính trị quốc gia ồ hí Minh, à Nội. Tác giả đã trình bày khái quát hệ thống lý luận về công tác kiểm tra, giám sát và đề ra hệ tiêu chí đánh giá chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của ảng bộ thành phố thuộc tỉnh. Thông qua hệ tiêu chí đó, tác giả luận văn đã đánh giá một cách cụ thể về thực trạng và đề xuất các giải pháp có tính khả thi để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ở ảng bộ Thành phố Móng ái, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn hiện nay. 2.3. Các bài viết trên tạp chí Trần uy ưng, Tăng cường kiểm tra đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm, góp phần ngăn ngừa suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, Tạp chí Cộng sản, số 924 (08-2019). ài viết đã tập trung làm rõ những kết quả đạt được và hạn chế trong công tác đảng viên và tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm; trên cơ sở đó tác giả viết đã ra 4 nội dung trọng tâm nhằm thực hiện tốt công tác kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm, góp phần ngăn ngừa suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Tô Lâm, Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng trong ông an nhân dân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hiện nay, Tạp chí Cộng sản, số 932 (12-2019). Từ thực tiễn và nội dung công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng trong ông an nhân dân, tác giả bài viết đã nêu lên 6 giải pháp để thực hiện đúng mục tiêu, yêu cầu, quan điểm trên, cấp ủy các cấp, các tổ chức đảng, U KT các cấp trong ông an nhân dân trong công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng. Mai Trực, Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của ảng trong bối cảnh mới, Tạp chí Cộng sản, số 938 (3-2020). ài viết đã nhận định: Kiểm tra, giám sát là 11 những chức năng lãnh đạo của ảng, bộ phận quan trọng trong công tác xây dựng ảng: nhấn mạnh đến những kết quả đã đạt được và sự tác động của những kết quả đã đạt được vào thành tựu chung của công tác xây dựng ảng, đồng thời, chỉ ra những khó khăn, thách thức và hạn chế của công tác kiểm tra, giám sát, chỉ nguyên nhân dẫn đến những hạn chế. Trên cơ sở đó, bài viết nêu lên 5 giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thời gian tới. ặng Thị Kim Ngân - Tạ Thu Thủy, Tăng cường sự lãnh đạo của ảng đối với Nhà nước trong thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát về phòng, chống tham nhũng, Tạp chí Cộng sản, số 941 (5-2020). ài viết đã đưa ra những con số cụ thể để minh chứng cho các kết quả đã được, cũng như chỉ ra những hạn chế trong sự lãnh đạo của ảng đối với Nhà nước trong thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát về phòng, chống tham nhũng. ồng thời, nêu lên 4 giải pháp nhằm tăng cường sự lãnh đạo của ảng đối với Nhà nước trong thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát về đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Trần ẩm Tú, ông tác kiểm tra, giám sát góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ cấp ủy các cấp, hướng tới ại hội X của ảng, Tạp chí Cộng sản, số 944 (6-2020). ể góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là nhân sự cấp ủy các cấp có đủ năng lực, phẩm chất, uy tín, thật sự trong sạch, vững mạnh, góp phần vào thành công của đại hội đảng bộ các cấp tiến tới ại hội X của ảng, bài việt tập trung nêu lên 5 nội dung chính sau Thứ nhất, tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, trách nhiệm và quyết tâm chính trị của các cấp ủy, tổ chức đảng về công tác kiểm tra, giám sát; Thứ hai, nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, hoàn thiện các quy định của ảng về công tác cán bộ và KT S công tác cán bộ; Thứ ba, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác KT S, phục vụ tốt công tác nhân sự đại hội đảng bộ các cấp tiến tới ại hội X của ảng; Thứ tư, kịp thời giải quyết những tố cáo đối với tổ chức đảng, đảng viên, trước hết là những tố cáo liên quan đến đại hội đảng bộ các cấp; Thứ năm, tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm tra của ảng. 12 Trần ình ồng, Yêu cầu đối với cán bộ kiểm tra trong tình hình hiện nay, Tạp chí Kiểm tra, số tháng 5-2020. ài viết đã nhấn mạnh về vị trí, vai trò của người cán bộ kiểm tra, đưa những yêu cầu cả về phẩm chất và năng lực đối với cán bộ kiểm tra khi thực hiện nhiệm vụ trong tình hình hiện nay. Trần uy ưng, ổi mới tổ chức bộ máy cơ quan U KT các cấp, nâng tầm vị thế U KT, Tạp chí Kiểm tra, số tháng 7-2020. Tác giả bài viết đã đề cập đến tổ chức bộ máy cơ quan U KT các cấp hiện nay, chỉ ra những bất cập, hạn chế về tổ chức bộ máy cơ quan U KT các cấp. Trên cơ sở đó, tác giả bài viết đưa ra những nhiệm vụ và giải pháp nhằm đổi mới tổ chức bộ máy cơ quan U KT các cấp, qua đó nâng tầm vị thế U KT trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở mỗi thời kỳ cách mạng. Trần uy ưng, Thực hiện trách nhiệm nêu gương của ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương - Nhận diện và giải pháp, Tạp chí Kiểm tra, số tháng 5/2021. Tác giả bài viết đưa ra nội dung, phương thức, bài học kinh nghiệm và 7 giải pháp chủ yếu cần tập trung thực hiện trong thực hiện trách nhiệm nêu gương đối với các đồng chí ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương. Lê Anh, Nghiên cứu về công tác kiểm tra góp phần hoàn thiện hệ thống lý luận và phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, Tạp chí Kiểm tra, số tháng 9/2021. Bài viết nhấn mạnh những kết quả đã đạt được trong nhiệm kỳ ại hội X của U KT Trung ương và ơ quan U KT Trung ương trong công tác nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn về công tác xây dựng ảng nói chung và công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng nói riêng Vũ Ngọc ùng, ể thực hiện tốt Quy chế phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát giữa ảng ủy ông an Trung ương với các tỉnh, thành ủy, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử ngày 04/11/2021. Tác giải bài viết đã đánh giá những kết quả đã đạt được và hạn chế trong thực hiện quy chế phối hợp giữa U KT ảng ủy ông an Trung ương với U KT tỉnh ủy, thành ủy về công 13 tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật ảng, đồng thời chủ ra nguyên nhân của hạn chế. Trên cơ sở đó, tác giả bài viết đã nêu lên 6 nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả Quy chế phối hợp trong công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2020-2025. Tóm lại, các công trình trên, dù không trực tiếp bàn về công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh ảnh vệ nhưng đã phác họa, làm rõ vai trò, vị trí của công tác công tác kiểm tra và bàn đến nhiều khía cạnh khác nhau của công tác kiểm tra của ảng. ây là nguồn tài liệu rất quan trọng để tác giả tham khảo, kế thừa trong quá trình thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ của mình. 3. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn 3.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an hiện nay, luận văn đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an thời gian tới. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về kiểm tra, công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an. - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an, chỉ rõ những ưu điểm và hạn chế, đồng thời nêu lên một số kinh nghiệm được rút ra từ thực tiễn tiến hành công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an hiện nay. - ề xuất một số phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an thời gian tới. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 4.1. Đối tượng nghiên cứu ông tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an. 14 4.2. Phạm vi nghiên cứu của luận văn Luận văn nghiên cứu, khảo sát công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an từ năm 2015 đến nay; phương hướng, giải pháp có giá trị trong những năm tiếp theo. 5. ơ sở lý luận, thực tiễn và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn 5.1. Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng ồ hí Minh và những quan điểm, quy định của ảng ộng sản Việt Nam về kiểm tra và công tác kiểm tra. 5.2. Cơ sở thực tiễn Thực tiễn công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh Cảnh vệ, ộ ông an từ năm 2015 đến nay. 5.3. Phương pháp nghiên cứu Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành và liên ngành: kết hợp lịch sử và lôgic, phân tích và tổng hợp, thống kê - so sánh, phân tích SWOT, nghiên cứu tài liệu, tổng kết thực tiễn. - Phương pháp kết hợp phân tích và tổng hợp: ược sử dụng chủ yếu cho nghiên cứu lý thuyết và đồng thời cũng sử dụng trong phân tích thực tiễn ở một số nội dung cần thiết. - Phương pháp thống kê - so sánh: Sử dụng các số liệu thống kê, phân tích, đánh giá và đưa ra kết luận về thực trạng công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh cảnh vệ, ộ ông an. - Phương pháp mô hình hóa kết hợp với phương pháp thống kê được sử dụng nhằm để đưa dự báo, đánh giá tác động đến công tác kiểm tra của ảng bộ ộ Tư lệnh cảnh vệ, ộ ông an. - Phương pháp phân tích SWOT ( iểm mạnh - điểm yếu - thời cơ - thách thức: Strengths - Weaknesses - Opportunitis - Threats) được sử dụng để