Nội dung tài liệu: Luận văn đấu thầu, gói thầu lập và lựa chọn các giải pháp kỹ thuật công nghệ và tổ chức thi công lập giá dự thầu
PhÇn më ®Çu: Môc tiªu cña c«ng t¸c ®Êu thÇu lµ nh»m thùc hiÖn tÝnh c¹nh tranh, c«ng b»ng vµ minh b¹ch trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu lµ nh»m lùa chän nhµ thÇu phï hîp, ®¶m b¶o hiÖu qu¶ kinh tÕ cña dù ¸n. Nh vËy ®Êu thÇu chØ cã thÓ tån t¹i, vµ thùc hiÖn ®îc trong mét m«i trêng c¹nh tranh, c¹nh tranh lµ ®éng c¬ cña sù ph¸t triÓn, rÊt nhiÒu níc ph¸t triÓn trªn thÕ giíi ®· cã luËt vÒ chèng ®éc quyÒn, ®Ó ®¶m b¶o sù c«ng b»ng, sù ph¸t triÓn cña nÒn Kinh tÕ mµ c¹nh tranh lµnh m¹nh ®em l¹i. ë níc ta trong suèt mét thêi kú dµi nÒn kinh tÕ ho¹t ®éng theo c¬ chÕ tËp trung bao cÊp, tÊt c¶ ®îc ho¹t ®éng díi sù l·nh ®¹o tËp trung cña nhµ níc vµ c¸c doanh nghiÖp nhµ níc, hÇu nh kh«ng cã sù c¹nh tranh, n¨ng ®éng, s¶n xuÊt ®îc thùc hiÖn vµ hoµn thµnh theo chØ tiªu ®îc giao, kh«ng chó träng ®Õn chÊt lîng, vµ sù ®¸p øng nhu cÇu cña x· héi... chÝnh v× vËy nÒn kinh tÕ, còng nh kü thuËt c«ng nghÖ chËm ph¸t triÓn, cßn con ngêi trë nªn tr× trÖ. Trong giai ®o¹n nµy, ngµnh X©y dùng còng kh«ng n»m ngoµi c¬ chÕ ®ã, h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu ®îc ¸p dông thèng nhÊt trong c¶ níc triÖt tiªu hiÖu qu¶ cña c¹nh tranh n©ng cao chÊt lîng, víi h×nh thøc nµy cã rÊt nhiÒu sù viÖc tiªu cùc mµ cho ®Õn nay chóng ta còng ®ang ph¶i t×m c¸ch kh¾c phôc . Tõ n¨m 1990, díi sù chØ ®¹o cña §¶ng vµ nhµ níc ta, chóng ta ®· tiÕn hµnh ®æi míi nÒn kinh tÕ vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ trêng cã sù ®iÒu tiÕt cña Nhµ níc. Cèt lâi cña c¬ chÕ Kinh tÕ lµ xö lý ®óng ®¾n mèi quan hÖ gi÷a c¬ chÕ tù ®iÒu chØnh cña thÞ trêng víi c¬ chÕ ®iÒu chØnh cña nhµ níc. Kinh tÕ thÞ trêng díi sù ®iÒu tiÕt ®óng ®¾n vµ kÞp thêi cña nhµ níc ®ang ph¸t huy nh÷ng thÕ m¹nh cña m×nh, kÕt thóc n¨m 2000, tæng s¶n phÈm trong níc (GDP) t¨ng 6.7% so víi n¨m 1999, cao h¬n h¼n tèc ®é t¨ng GDP cña hai n¨m tríc ®ã (5.8% n¨m 1999 vµ 4.8% n¨m 1998). DÊu hiÖu tèt lµnh nµy ®· chÊm døt xu híng gi¶m sót tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ liªn tôc cña hai n¨m qua vµ më ra triÓn väng míi cña sù håi phôc vµ ph¸t triÓn cña nh÷ng n¨m tíi. NÒn kinh tÕ ®îc håi phôc, cïng víi nã lµ m«i trêng ®Çu t míi ®îc c¶i thiÖn khuyÕn khÝch sù ®Çu t cña c¸c ®èi tîng, nhiÒu dù ¸n ®Çu t míi ®îc thùc hiÖn, thÞ trêng ®Çu t ®îc më réng, ®iÒu nµy t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn cña X©y dùng vµ C«ng nghÖ x©y dùng. H×nh thøc ®Êu thÇu b¾t ®Çu ®îc ph¸t triÓn réng r·i trong mäi lÜnh vùc vµ víi møc ®é ngµy cµng cao, ®Ó thùc hiÖn sù c¹nh tranh c«ng b»ng gi÷a mäi thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c v¨n b¶n ph¸p quy ®· tõng bíc ®- îc hoµn thiÖn vµ chÆt chÏ ®¶m b¶o tÝnh c«ng b»ng kh¸ch quan trong ®Êu thÇu. Qua ®ã, ®Êu thÇu trë thµnh mét yÕu tè kh«ng thÓ thiÕu quyÕt ®Þnh hiÖu qu¶ kinh tÕ cña dù ¸n, th«ng qua ®Êu thÇu chÊt lîng c«ng tr×nh ®îc t¨ng lªn, 1 nhê ®Êu thÇu nhµ níc tiÕt kiÖm cho Ng©n s¸ch hµng tû ®ång (tû lÖ tiÕt kiÖm gi÷a kÕt qu¶ tróng thÇu cña vµ gi¸ gãi thÇu cña c¸c dù ¸n trung b×nh lµ 10%), chÊt lîng cña Nhµ thÇu vµ cña c«ng t¸c ®Êu thÇu nãi chung ®îc n©ng cao ®¸ng kÓ. NÒn kinh tÕ cña ®Êt níc vÉn cha tho¸t ®îc thêi kú khã kh¨n, tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ cao nhng cha thËt v÷ng ch¾c. M«i trêng luËt ph¸p ®· ®îc thay ®æi ®¸p øng nhu cÇu cña thÞ trêng nhng cha thèng nhÊt. ThÞ trêng ®Çu t cã ®- îc c¶i thiÖn nhiÒu nhng vÉn cha trë thµnh mét thÞ trêng hÊp dÉn ®èi víi nhµ ®Çu t. C«ng t¸c ®Êu thÇu còng cßn nhiÒu vÊn ®Ò tån t¹i, c¶ vÒ ph¬ng diÖn luËt ph¸p, lÉn ph¬ng diÖn ¸p dông thùc hiÖn luËt ph¸p: nh h×nh thøc chØ ®Þnh thÇu chiÕm tû lÖ vÉn cao (38,79% sè gãi thÇu), viÖc ®¸nh gi¸ HSDT theo ph¬ng thøc chÊm ®iÓm vµ c¸ch x¸c ®Þnh ®iÓm cho c¸c yÕu tè vÉn cßn tuú tiÖn thiªó kh¸ch quan, viÖc vËn dông xÐt thÇu cha cã sù thèng nhÊt, chÊt lîng chuyªn gia trong mäi kh©u cña ®Êu thÇu cha cao vµ kh«ng ®ång ®Òu,... N¨m 2000, tiÕn ®é x©y dùng c¬ b¶n, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm chËm tiÕn triÓn chËm, trong 9 th¸ng ®Çu n¨m chØ ®¹t 68,3% møc kÕ ho¹ch, do tiÕn ®é dån vµo cuèi n¨m, cho nªn chÊt lîng mét sè c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n cha cao.§iÒu nµy lµ kh«ng thÓ tr¸nh khái trong qu¸ tr×nh ®æi míi nhng cÇn ®îc sím kh¾c phôc vµ hoµn thiÖn. 2 phÇn i tæng quan vÒ ®Êu thÇu, gãi thÇu vµ nhµ thÇu tham dù i. Kh¸i niÖm, c¸c yªu cÇu trong ®Êu thÇu. i.1. C¸c kh¸i niÖm: §Êu thÇu: Theo ®iÒu 3, kho¶n 1 cña quy chÕ ®Êu thÇu ®îc ban hµnh kÌm theo nghÞ ®Þnh 88/1999/N§-CP ngµy 01 th¸ng 9 n¨m 1999, ®Êu thÇu lµ h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña bªn mêi thÇu. Theo N§ 43/CP cña ChÝnh phñ ban hµnh kÌm theo quy chÕ ®Êu thÇu ngµy 16/7/1996, ®Êu thÇu lµ h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña bªn mêi thÇu trªn c¬ së c¹nh tranh gi÷a c¸c nhµ thÇu. Bªn mêi thÇu: lµ chñ dù ¸n, chñ ®Çu t hoÆc ph¸p nh©n ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ dù ¸n, chñ ®Çu t ®îc giao tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc ®Êu thÇu. Nhµ thÇu: lµ tæ chøc kinh tÕ cã ®ñ t c¸ch ph¸p nh©n tham gia ®Êu thÇu. Trong trêng hîp ®Êu thÇu t vÊn nhµ thÇu cã thÓ lµ c¸ nh©n. Nhµ thÇu lµ nhµ x©y dùng trong ®Êu thÇu x©y l¾p, lµ nhµ cung cÊp trong ®Êu thÇu mua s¾m hµng ho¸, lµ nhµ ®Çu t trong ®Êu thÇu lùa chän ®èi t¸c ®Çu t. Nhµ thÇu trong níc lµ nhµ thÇu cã t c¸ch ph¸p nh©n ViÖt Nam vµ ho¹t ®éng hîp ph¸p t¹i ViÖt Nam. 1.1.2. Môc tiªu cña ®Êu thÇu: "§Êu thÇu lµ nh»m thùc hiÖn tÝnh c¹nh tranh, c«ng b»ng, minh b¹ch trong qu¸ tr×nh ®Êu thÇu ®Ó lùa chän nhµ thÇu phï hîp, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ kinh tÕ cña dù ¸n." 1.1.3. C¸c yªu cÇu trong ®Êu thÇu: ViÖc tæ chøc ®Êu thÇu chØ ®îc thùc hiÖn khi cã ®Çy ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau: - V¨n b¶n quyÕt ®Þnh ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ®Çu t cña ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cña cÊp cã thÈm quyÒn. - KÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cña cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. §èi víi Bªn mêi thÇu: Ph¶i n¾m v÷ng c¸c quy ®Þnh trong ®Êu thÇu ®Ó lùa chän ph¬ng thøc ®Êu thÇu vµ h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu phï hîp, ph¶i cã c¸c tiªu chÝ cô thÓ râ rµng ®Ó lùa chän ®îc nhµ thÇu phï hîp ®¸p øng tèt nhÊt nh÷ng yªu cÇu cña dù ¸n. Bªn mêi thÇu kh«ng ®îc tham gia víi t c¸c lµ nhµ thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu do m×nh tæ chøc. §èi víi kh©u chÊm hå s¬ dù thÇu, yªu cÇu ngêi chÊm ph¶i cã ®ñ n¨ng lùc chuyªn m«n ®Ó cã thÓ ®äc hiÓu hå s¬ dù thÇu vµ ph¶i cã ®¸p ¸n vµ chÊm theo ®¸p ¸n, ®ång thêi ngêi chÊm ph¶i lu 3 ý ®Õn nh÷ng gi¶i ph¸p s¸ng t¹o, ®éc ®¸o nhng ph¶i mang tÝnh kh¶ thi cña nhµ thÇu. Nhµ thÇu tham gia dù thÇu ph¶i cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn nh hå s¬ mêi thÇu quy ®Þnh vµ kh«ng ®îc ph©n biÖt ®èi xö ®èi víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ: - Cã giÊy phÐp ®¨ng ký kinh doanh. - Cã ®ñ n¨ng lùc vÒ kü thuËt vµ tµi chÝnh ®¸p øng yªu cÇu cña gãi thÇu - ChØ ®îc tham gia mét ®¬n dù thÇu dï lµ ®¬n ph¬ng hay liªn danh dù thÇu. §èi víi hå s¬ mêi thÇu: Cã thÓ vÝ víi kh©u ra ®Ò, do ®ã cÇn ph¶i minh b¹ch, ®ñ sè liÖu, ®ñ hå s¬, th«ng tin chÝnh x¸c vµ trong ng«n ng÷ diÔn ®¹t kh«ng mËp mê. Ngêi lËp hå s¬ mêi thÇu ®ßi hái ph¶i cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao. §èi víi hå s¬ dù thÇu: Ph¶i ®a ra ®Çy ®ñ c¸c yªu cÇu mµ Bªn mêi thÇu ®a ra trong hå s¬ mêi thÇu. C¸c th«ng tin ®a ra ph¶i x¸c thùc vµ Bªn mêi thÇu ph¶i cã tr¸ch nhiÖm x¸c minh kiÓm tra c¸c th«ng tin ®ã. 1.2. Tr×nh tù tæ chøc ®Êu thÇu 1 c«ng tr×nh x©y dùng: Tr×nh tù tæ chøc ®Çu thÇu x©y l¾p ®îc quy ®Þnh trong ®iÒu 33 - Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 88 - cña Thñ tíng ChÝnh phñ nh sau: 1. S¬ tuyÓn nhµ thÇu (nÕu cÇn: ViÖc s¬ tuyÓn nhµ thÇu ph¶i ®îc tiÕn hµnh ®èi víi c¸c gãi thÇu cã gi¸ trÞ tõ 200 tû ®ång trë lªn nh»m lùa chän c¸c nhµ thÇu ®ñ n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm thùc hiÖn, ®¸p øng yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu.) 2. LËp hå s¬ mêi thÇu 3. Göi th mêi thÇu hoÆc th«ng b¸o mêi thÇu; 4. NhËn vµ qu¶n lý hå s¬ dù thÇu; 5. Më thÇu; 6. §¸nh gi¸ xÕp h¹ng nhµ thÇu C«ng viÖc ®Êu thÇu quy ®Þnh t¹i c¸c kho¶n 1,2,3,4,5,6, §iÒu nµy lµ do Bªn Mêi thÇu thùc hiÖn. 7. Tr×nh duyÖt kÕt qu¶ ®Êu thÇu; 8. C«ng bè tróng thÇu, th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång; 9. Tr×nh duyÖt néi dung hîp ®ång ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Tr×nh tù chi tiÕt cã thÓ ®îc thùc hiÖn theo c¸c giai ®o¹n nh sau: a. Giai ®o¹n chuÈn bÞ ®Êu thÇu: Bíc 1: C«ng viÖc lËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu do chñ ®Çu t tiÕn hµnh sau ®ã tr×nh lªn ngêi cã thÈm quyÒn phª duyÖt, néi dung gåm cã: - Ph©n chia dù ¸n thµnh c¸c gãi thÇu - Gi¸ gãi thÇu vµ nguån tµi chÝnh; 4 Gi¸ gãi thÇu GGTH GDTDA nÕu dù ¸n mét gãi thÇu Trong kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, chñ ®Çu t ph¶i nªu ®îc h×nh thøc h×nh thøc lùa chän nhµ thÇu vµ ph¬ng thøc ¸p dông ®èi víi tõng gãi thÇu lµ g×. - Lo¹i hîp ®ång cho tõng gãi thÇu . - Thêi gian tæ chøc ®Êu thÇu cho tõng gãi thÇu - Thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång. Bíc 2: Tr×nh duyÖt kÕ ho¹ch ®Êu thÇu lªn c¬ quan cã thÈm quyÒn phª duyÖt. Bíc 3: ChuÈn bÞ nh©n sù: Cã thÓ tiÕn hµnh thµnh lËp tæ chuyªn gia gióp viÖc chñ ®Çu t trong viÖc ®Êu thÇu bao gåm 3 lÜnh vùc: Kü thuËt - c«ng nghÖ - tµi chÝnh, gi¸ c¶, chuyªn gia vÒ ph¸p lý hoÆc thuª t vÊn. Bíc 4: ChuÈn bÞ hå s¬ mêi thÇu; cã thÓ do chñ ®Çu t hoÆc thuª t vÊn. Bíc 5: LËp b¶ng ®iÓm; tiªu chÝ ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu. b. Giai ®o¹n mêi thÇu: Cã thÓ thùc hiÖn theo hai h×nh thøc lµ th«ng b¸o mêi thÇu ®èi víi c¸c gãi thÇu theo ph¬ng thøc mêi thÇu réng r·i hoÆc th mêi thÇu ®èi víi ph¬ng thøc ®Êu thÇu h¹n chÕ vµ ®îc göi cho c¸c nhµ thÇu theo danh s¸ch ®îc duyÖt. c. Giai ®o¹n nép vµ b¶o qu¶n hå s¬ dù thÇu: - Niªm phong: nhµ thÇu x¸c nhËn niªm phong, ghi vµo biªn b¶n vµ ký - HSDT nép muén: qu¸ thêi gian quy ®Þnh trong HSMT th× ®îc coi lµ kh«ng hîp lÖ vµ ®îc göi nguyªn tr¹ng trë l¹i. - Söa ch÷a vµ rót HSDT b»ng v¨n b¶n vµ tríc thêi h¹n ph¶i nép cuèi cïng quy ®Þnh trong HSMT. - B¶o l·nh dù thÇu: nh»m rµng buéc c¸c nhµ thÇu kh«ng bá cuéc khi ®· nép HSDT. Ngêi ta quy ®Þnh nép cïng thêi ®iÓm nép hå s¬ dù thÇu. - B¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång: gi¸ trÞ cña b¶o l·nh thùc hiÖn hîp ®ång kh«ng ®îc vît qu¸ 10% gi¸ trÞ hîp ®ång. d. Giai ®o¹n më thÇu: - Thùc hiÖn më thÇu: khuyÕn khÝch më cµng sím cµng tèt; theo quy ®Þnh kh«ng ®îc qu¸ 48 giê (kh«ng kÓ ngµy lÔ chñ nhËt...) e. Giai ®o¹n ®¸nh gi¸ HSDT: §¸nh gi¸ s¬ bé: viÖc ®¸nh gi¸ s¬ bé lµ nh»m lo¹i bá c¸c HSDT kh«ng ®¸p øng yªu cÇu, bao gåm: - KiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña HSDT; - Xem xÐt sù ®¸p øng c¬ b¶n cña HSDT ®èi víi HSMT; - Lµm râ HSDT (nÕu cÇn). §¸nh gi¸ chi tiÕt: viÖc ®¸nh gi¸ chi tiÕt HSDT ®îc thùc hiÖn theo ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ gåm 2 bíc sau: 5 - Bíc 1: §¸nh gi¸ vÒ mÆt kü thuËt ®Ó chän danh s¸ch ng¾n: ViÖc ®¸nh gi¸ tiÕn hµnh dùa trªn c¬ së c¸c yªu cÇu vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®îc quy ®Þnh trong HSMT vµ tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt tríc thêi ®iÓm më thÇu. C¸c nhµ thÇu ®¹t sè ®iÓm tèi thiÓu tõ 70% tæng sè ®iÓm vÒ kü thuËt trë lªn sÏ ®îc chän vµo danh s¸ch ng¾n. - Bíc 2: §¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh, th¬ng m¹i: TiÕn hµnh ®¸nh gi¸ tµi chÝnh, th¬ng m¹i c¸c nhµ thÇu thuéc danh s¸ch ng¾n trªn cïng mét mÆt b»ng theo tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ ®îc phª duyÖt. ViÖc ®¸nh gi¸ vÒ mÆt tµi chÝnh, th¬ng m¹i nh»m x¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ bao gåm c¸c néi dung sau: - Söa lçi; - HiÖu chØnh sai lÖch; - ChuyÓn ®æi gi¸ dù thÇu sang mét ®ång tiÒn chung; ®a vÒ mét mÆt b»ng so s¸nh; - X¸c ®Þnh gi¸ ®¸nh gi¸ cña c¸c HSDT; XÕp h¹ng HSDT theo gi¸ ®¸nh gi¸ vµ kiÕn nghÞ nhµ thÇu tróng thÇu víi gi¸ tróng thÇu t¬ng øng. f. Th«ng b¸o kÕt qu¶ ®Êu thÇu vµ th¬ng th¶o kÝ kÕt hîp ®ång Nhµ thÇu cã HSDT hîp lÖ, ®¸p øng c¬ b¶n c¸c yªu cÇu cña HSMT, cã gi¸ ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt vµ cã gi¸ ®Ò nghÞ tróng thÇu kh«ng vît qu¸ gi¸ gãi thÇu hoÆc dù to¸n, tæng dù to¸n ®îc duyÖt sÏ ®îc tróng thÇu. KÕt qu¶ ®Êu thÇu ph¶i ®îc ngêi cã thÈm quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt phª duyÖt. Bªn mêi thÇu sÏ mêi nhµ thÇu tróng thÇu ®Õn th¬ng th¶o hoµn thiÖn hîp ®ång. NÕu kh«ng thµnh c«ng, Bªn mêi thÇu sÏ ®îc mêi nhµ thÇu xÕp h¹ng tiÕp theo ®Õn th¬ng th¶o nhng ph¶i ®îc ngêi cã th¶am quyÒn hoÆc cÊp cã thÈm quyÒn chÊp nhËn. Xem s¬ ®å thÓ hiÖn tr×nh tù tæ chøc c«ng t¸c ®Êu thÇu H×nh thøc lùa chän nhµ thÇu vµ c¸c ph¬ng thøc ¸p dông 1.§Êu thÇu réng r·i: lµ h×nh thøc kh«ng h¹n chÕ sè lîng nhµ thÇu tham gia vµ bªn mêi thÇu (Bªn A) th«ng b¸o c«ng khai trªn c¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóngvµ ghi râ c¸c ®iÒu kiÖn vµ thêi gian dù thÇu. §èi víi nh÷ng gãi thÇu lín phøc t¹p th× bªn mêi thÇu ph¶i tæ chøc s¬ tuyÓn ®Ó lùa chän c¸c nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc vµ t c¸ch tham gia ®Êu thÇu. 1. §Êu thÇu h¹n chÕ: Lµ chØ cã 1 sè nhµ thÇu cã kh¶ n¨ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu míi ®îc mêi. Tuy nhiªn, tèi thiÓu ph¶i cã 5 nhµ thÇu. 6 2. ChØ ®Þnh thÇu: Lµ h×nh thøc ®Æc biÖt ¸p dông theo quy ®Þnh cña quy chÕ qu¶n lý ®Çu t x©y dùng ®èi víi c¸c gãi thÇu sö dông vèn nhµ níc ®îc phÐp chØ ®Þnh thÇu. Dù ¸n ®îc phÐp chØ ®Þnh thÇu: lµ nh÷ng dù ¸n mang tÝnh chÊt thö nghiÖm, dù ¸n mang tÝnh chÊt bÝ mËt quèc gia, dù ¸n kh¾c phôc thiªn tai ®Þch ho¹ hoÆc dù ¸n gi¸ trÞ < 500 triÖu ®ång. Bªn mêi thÇu chØ th¬ng th¶o víi 1 nhµ thÇu do ngêi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t chØ ®Þnh, nÕu kh«ng ®¹t th× míi th¬ng th¶o víi nhµ thÇu kh¸c. 1.2.3. Ph¬ng thøc thùc hiÖn: 1. Hîp ®ång trän gãi: (gi¸ cøng) Hîp ®ång ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu thùc hiÖn theo gi¸ kho¸n gän khi ta ®· x¸c ®Þnh râ vÒ sè lîng, chÊt lîng vµ thêi gian vµ gi¸ tróng thÇu lµ gi¸ thanh to¸n hîp ®ång. 2. Hîp ®ång ch×a kho¸ trao tay: chØ ¸p dông ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t ®îc ngêi cã thÈm quyÒng quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp ®Êu thaµu tÊt c¸c dù ¸n tõ kh©u kh¶o s¸t --> thiÕt kÕ, x©y l¾p --> c«ng tr×nh): h×nh thøc tæng thÇu x©y dùng: chñ ®Èu t nhËn nghiÖm thu bµn giao khi chñ thÇu ®· hoµn thµnh hîp ®ång theo ®óng néi dung vµ gi¸ trÞ ®· ghi trong hîp ®ång. 3. Hîp ®ång cã ®iÒu chØnh: ( gi¸ mÒm) chØ ¸p dông cho nh÷ng gãi thÇu phøc t¹p, kh«ng cã ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh chÝnh x¸c vÒ sè lîng, chÊt lîng, t¹i thêi ®iÓm ký hîp ®ång hoÆc cã sù biÕn ®éng lín vÒ gi¸ c¶ vµ thêi gian thùc hiÖn hîp ®ång Ýt nhÊt > 12 th¸ng. 1.3. Néi dung c¬ b¶n cña 1 hå s¬ dù thÇu x©y l¾p. 1. C¸c v¨n b¶n hµnh chÝnh, ph¸p lý: - §¬n dù thÇu hîp lÖ (ph¶i cã ch÷ ký cña ngêi cã thÈm quyÒn); - B¶n sao giÊy phÐp kinh doanh, chøng chØ hµnh nghÒ; - Tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc cña nhµ thÇu kÓ c¶ nhµ thÇu phô (nÕu cã); - V¨n b¶n tho¶ thuËn liªn danh (trong trêng hîp liªn danh dù thÇu) - B¶o l·nh dù thÇu. 2. C¸c gi¶i ph¸p c«ng nghÖ vµ tæ chøc thi c«ng: - BiÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng ®èi víi gãi thÇu; - TiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång; - §Æc tÝnh kü thuËt, nguån cung cÊp vËt t, vËt liÖu x©y dùng; - C¸c biÖn ph¸p ®¶m b¶o chÊt lîng 3. C¸c néi dung vÒ th¬ng m¹i tµi chÝnh - Gi¸ bá thÇu (gi¸ dù thÇu): kÌm theo thuyÕt minh vµ biÓu gi¸ chi tiÕt; - §iÒu kiÖn tµi chÝnh (nÕu cã) - §iÒu kiÖn thanh to¸n. 4. C¸c phô lôc kÌm theo 1.4. Quy tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu. 7 Xem s¬ ®å thÓ hiÖn quy tr×nh lËp HSDT gãi thÇu x©y l¾p: s¬ ®å 2 Quy tr×nh lËp gåm cã c¸c bíc sau: - Nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu - §iÒu tra m«i trêng ®Êu thÇu - TÝnh to¸n vµ kiÓm tra khèi lîng c«ng t¸c, n¨ng lùc cña nhµ thÇu - Lùa chän ph¬ng ¸n thi c«ng, chiÕn lîc ®Êu thÇu. - QuyÕt ®Þnh gi¸ bá thÇu, vµ tËp hîp c¸c yÕu tè kh¸c t¹o thµnh bé hå s¬ dù thÇu. C¸c bíc trong quy tr×nh lËp hå s¬ dù thÇu cã mèi liªn quan chÆt chÏ víi nhau, viÖc ¸p dông quy tr×nh nµy cã ¶nh hëng ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña nhµ thÇu. C¸c kü thuËt chÝnh lËp hå s¬ dù thÇu. Kü thuËt nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu Mua hå s¬ mêi thÇu trong thêi gian sím nhÊt ®Ó cã nhiÒu thêi gian nghiªn cøu. CÇn cö ngay c¸c c¸n bé cã kinh nghiÖm, tr×nh ®é chuyªn m«n c¶ vÒ kÜ thuËt vµ kinh tÕ ®Ó nghiªn cøu hå s¬ mêi thÇu theo c¸c néi dung sau: - Lo¹i h×nh c«ng tr×nh, cÊp c«ng tr×nh, tiªu chuÈn kü thuËt, nguån vèn, nghiªn cøu thuyÕt minh vµ b¶n vÏ kÌm theo. - C¸c ®iÒu kho¶n chñ yÕu cña hîp ®ång dù th¶o - Ph¸t hiÖn nh÷ng néi dung cßn thiÕu cña hå s¬ mêi thÇu. Kü thuËt ®iÒu tra m«i trêng ®Êu thÇu §iÒu tra m«i trêng tù nhiªn: khÝ hËu, ®iÒu kiÖn ®Þa lý kinh tÕ cña hiÖn tr- êng thi c«ng, ®iÒu kiÖn ®Þa chÊt, chÊt lîng nÒn mãng, c¬ së h¹ tÇng nh ®iÖn níc thi c«ng, giao th«ng. T×nh h×nh cung cÊp thùc phÈm, v¨n ho¸ gi¸o dôc ë ®Þa ph¬ng, t×nh h×nh c¸c bªn thÇu phô chuyªn nghiÖp vµ nh÷ng lao ®éng phôc vô kh¸c. M«i trêng kinh tÕ x· héi: sè lîng c¸c nhµ thÇu tham gia. B¶n th©n chñ ®Çu t: ý thÝch, kh¶ n¨ng thanh to¸n. C¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ x©y dùng vµ c¸c chÝnh s¸ch cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn gãi thÇu. Kü thuËt ®iÒu tra dù ¸n ®Çu thÇu TÝnh chÊt quy m« vµ ph¹m vi cña gãi thÇu H×nh thøc giao thÇu: ®Êu thÇu hoÆc giao thÇu trùc tiÕp hoÆc tæng thÇu. C¸c yªu cÇu vÒ chÊt lîng vËt liÖu, kü thuËt, vµ thiÕt bÞ thi c«ng. Tµi liÖu vÒ khÝ tîng thuû v¨n. 8 Nguån vèn cña dù ¸n, t×nh h×nh tÝn dông cña chñ ®Çu t, ph¬ng thøc tr¶ tiÒn, tû lÖ hèi ®o¸i. T×nh h×nh søc lao ®éng cã thÓ thuª ë ®Þa ph¬ng ®ã vµ gi¸ nh©n c«ng. Kü thuËt tÝnh to¸n vµ kiÓm tra khèi lîng c«ng t¸c Khèi lîng c«ng tr×nh: c¬ së x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu: - Tríc khi lËp gi¸ vµ lËp c¸c gi¶i ph¸p thi c«ng cÇn kiÓm tra l¹i khèi lîng ®Ó xem: B¶ng tiªn lîng cã bá sãt hay tÝnh trïng lÆp kho¶n nµo kh«ng? Quan niÖm tÝnh to¸n tõng lo¹i c«ng t¸c cã phï hîp kh«ng? B¶n kª vËt liÖu dïng cho c«ng tr×nh cã phï hîp víi b¶n vÏ hay kh«ng? Kü thuËt lËp vµ lùa chän ph¬ng ¸n thi c«ng, ph¬ng ¸n ®Êu thÇu ThiÕt kÕ thi c«ng lµ c¬ së ®Ó tÝnh gi¸ dù thÇu, lµ yÕu tè quan träng ®Ó chñ ®Çu t c©n nh¾c khi b×nh chän, lµ yÕu tè chiÕm tû träng kh¸ lín trong tæng sè ®iÓm cña hå s¬ dù thÇu. C«ng tr×nh kh¸c nhau: CÇn cã sù chó träng kh¸c nhau trong thiÕt kÕ tæ chøc thi c«ng. Nhµ cao tÇng cÇn chó ý lùa chän thiÕt bÞ vËn chuyÓn lªn cao; ph¸t huy n¨ng lùc cña m¸y chñ ®¹o; an toµn lao ®éng. C«ng tr×nh thi c«ng ë hiÖn trêng nhá hÑp, hoÆc giao th«ng cã mËt ®é cao hoÆc c«ng tr×nh cã mãng s©u: cÇn chó ý lu th«ng vËn chuyÓn ®îc th«ng suèt, kh«ng ¶nh hëng ®Õn c¸c c«ng tr×nh l©n cËn, cè g¾ng t×m c¸c biÖn ph¸p an toµn vµ æn ®Þnh cña c¸c c«ng tr×nh l©n cËn. Kü thuËt lËp gi¸ dù thÇu: Lµ mÊu chèt ®Ó tróng thÇu: bao gåm c¸c c«ng viÖc sau: - Xem xÐt nghiªm tóc tØ mØ HSMT ®Ó n¾m cÆn kÏ ®îc c¸c yªu cÇucña HSMT. - Nghiªn cøu c¸c s¸ch lîc lËp gi¸ - §Ó lËp ®îc gi¸ dù thÇu cã kh¶ n¨ng tróng thÇu cao: ta ph¶i dù ®o¸n ®îc "gi¸ trÇn" vµ "gi¸ sµn" Kü thuËt lËp HSDT ®îc thÓ hiÖn râ trong tõng bíc thùc hiÖn cña ch¬ng II, ®©y lµ ch¬ng ¸p dông nh÷ng lý luËn ®· nghiªn cøu ë trªn ®Ó ®a ra 1 HSDT hoµn chØnh theo ®óng yªu cÇu cña thùc tÕ. i.5.giíi thiÖu tãm t¾t gãi thÇu. Tªn gãi thÇu: trô së lµm viÖc ubnd tØnh bÕn tre. Chñ ®Çu t: v¨n phßng h®nd& ubnd tØnh bÕn tre. Qui m« vµ nh÷ng ®Æc tÝnh kü thuËt: 9 - C«ng tr×nh “Trô së lµm viÖc UBND TØnh BÕn Tre “ n»m t¹i sè 7 ®êng C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m, Phêng 3, ThÞ x· BÕn Tre. C«ng tr×nh n»m trªn mét khu ®Êt ®· ®îc quy ho¹ch tæng thÓ. C«ng tr×nh ®îc x©y dùng míi trªn nÒn cña c«ng tr×nh cò ®· xuèng cÊp nh»m ®¸p øng tèt ®iÒu kiÖn lµm viÖc hiÖn nay vµ xøng ®¸ng lµ 1 trô së cÊp TØnh. - Trong ch¬ng tr×nh dÇn dÇn quy ho¹ch vµ n©ng cÊp tæng thÓ “Trô së lµm viÖc UBND TØnh BÕn Tre ’’ gåm nhiÒu khu nhµ vµ h¹ng môc trong ®ã khu lµm viÖc lµ h¹ng môc chóng t«i ®îc Quý ban cho phÐp dù thÇu thi c«ng. - Khu“Trô së lµm viÖc UBND TØnh BÕn Tre” lµ mét khèi nhµ 4 tÇng vµ 1 tÇng m¸i. - Ph¹m vi thi c«ng cña gãi thÇu nµy lµ tõ mãng ®Õn m¸i bao gåm: + ThÝ nghiÖm b»ng ph¬ng ph¸p nÐn tÜnh 6 cäc cã lùc Ðp ®Çu cäc lµ P=75t. + PhÇn mãng : Ðp cäc bª t«ng ,®µo ®Êt,®æ bª t«ng mãng + PhÇn x©y th« bao gåm: BTCT cét, dÇm sµn vµ m¸i, x©y têng g¹ch bao che theo b¶n vÏ thiÕt kÕ. + Hoµn thiÖn kiÕn tróc bao gåm c«ng t¸c: tr¸t, ®¾p phµo chØ, èp, l¸ng, l¸t nÒn, s¬n b¶ theo thiÕt kÕ + Thi c«ng hÖ m¸i khung thÐp. + L¾p ®Æt ®iÖn níc bao gåm: l¾p ®Æt hÖ thèng cÊp tho¸t níc cho khu WC, hÖ thèng tho¸t níc ma, hÖ thèng ®iÖn chiÕu s¸ng c¶ khu, hÖ thèng chèng sÐt. + L¾p ®Æt hÖ thèng cÊp níc ch÷a ch¸y. + C¸c c«ng viÖc liªn quan i.6:giíi thiÖu tãm t¾t néi dung cña hsmt 1. §¬n vÞ lËp: viÖn khoa hoc vµ c«ng nghÖ x©y dùng- bé x©y dùng 2.Nh÷ng yªu cÇu c¬ b¶n trong HSMT: C¸c yªu cÇu vÒ quy chuÈn-quy ph¹m s¶n phÈm x©y dùng: -TÝnh hîp lÝ vµ kh¶ thi cña c¸c gi¶i ph¸p kØ thuËt,biÖn ph¸p vµ tæ chøc thi cång(thi c«ng theo ®óng b¶n vÏ thiÕt kÕ ®îc phª duyÖt,thc hiÖn theo ®óng quy tr×nh,quy ph¹m cña nhµ níc vµ yªu cÇu cña chñ ®Çu t ). -Baá ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn vÖ sinh m«i trêng,c¶nh quan thiªn nhiªn vµ c¸c ®iÒu kiÖn an toµn kh¸cnh:B¶o mËt,an ninh,phßng chèng ch¸y næ,lò lôt,ngËp óng,an toµn lao ®éng,néi quy c¬ quan vµ khu vùc thi c«ng... -TÝnh phï hîp cña thiÕt bÞ thi c«ng(sè lîng chñng lo¹i,chÊt lîng,tiÕn ®é huy ®éng) -Ph¶i cã c¸c biÖn ph¸p ®¶m b¶o chÊt lîng cong tr×nh,tiÕn hµnh kiÓm tra,nghiÖm thu,thÈm ®Þng tõng chñng lo¹i vËt t theo tõng giai ®o¹n,tõng h¹ng môc c«ng tr×nh vµ ®¸nh gi¸ chÊt lîng theo quy ph¹m nhµ níc vµ cña c¸c c«ng viÖc dù thÇu,c¸c biªn ph¸p ®¶m b¶o chÊt lîng nªu trong hå s¬ thiÕt kÕ c«ng tr×nh. -S¬ ®å tæ chøc hiÖn tr¬ng phï hîp víi yªu cÇu cña hå s¬ mêi thÇu. C¸c yªu cÇu vÒ t c¸ch cña nhµ thÇu: 10 -Møc ®é ®¸p øng cña hå s¬ dù thÇu ®èi víi yªu cÇu vÒ tÝnh ph¸p lý nªu trong hå s¬ mêi thÇu(®¬n dù thÇu hîp lÖ,cã ®¨ng ký kinh doanh(cã c«ng chøng),giíi thiÖu n¨ng lùc(tæ chøc tµi chÝnh),kinh nghiÖm cña nhµ thÇu,c¸cv¨n b¶n tho¶ thuËn liªn danh,cã giÊy b¶o l·nh dù thÇu) -Møc ®é ®¸p øng cña hå s¬ dù thµu ®èi víi c¸c yªu cÇu vÒ kû thuËt,chÊt lîng vËt t, thiÕt bÞ nªu trong hå s¬ thiÕt kÕ vµ hå s¬ mêi thÇu. -Kinh nghiÖm cña nhµ thÇu ®· thùc hiªn c¸c dù ¸n cã yªu cÇu kû thuËt vµ quy m« qu¶n lý,vïng dÞa lý,hiªn trêng t¬ng tù nh h¹ng môc ®Êu thÇu.Sè lîng c¸c hîp ®ång t¬ng tù ®· thùc hiÖn trong vßng ba n¨m(1998,1999,2000),sè n¨m kinh nghiÖm trong ho¹t ®éng x©y dùng nãi chung vµ x©y dùng d©n dông nãi riªng,®Æc biÖt trong x©y dùng c¸c trô së lµm viªc cña c¸c c¬ quan d©n chÝnh,§¶ng -Cã bé m¸y qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nhiÒu kinh nghiÖm cã tr×nh ®é chuyªn m«n v÷ng,bè trÝ nh©n lùc ®Çy ®ñ,phï hîp víi tõng c«ng ®o¹n thi c«ng. -Kinh nghiÖm thi c«ng c¸c c«ng tr×nh d©n dông. -Kinh nghiÖm thi c«ng c¸c c«ng tr×nh trô s¬ lµm viªc. -Sè l¬ng , tr×nh ®é c¸n bé,c«ng nh©n kû thuËt trùc tiÕp thc hiÖn dù ¸n.Ph¶i bè trÝ vµo thi c«ng c«ng tr×nh nµy c¸c c¸n bé qu¶n lý,kû s kû thuËt,c«ng nh©n cã tr×nh ®é chuyªn m«n v÷ng vµng.NÕu ph¸t hiªn c¸c nh©n sù trªn kh«ng cã n¨ng lùc nhµ thÇu thay thÕ kip thêi sau ®ã mét ngµy. -Bè trÝ ®Çy ®ñ sè lîng thiÕt bÞ,tæ chøc d©y chuyÒn c«ng nghÖ hîp lý. -Cã kinh nghiÖm víi ®Þa bµn thi c«ng vµ mèi quan hÖ víi ®Þa ph¬ng ®Ó gi¶i quyÕt c¸c sù vô. -C¸c c«ng tr×nh thi c«ng ®¹t chÊt l¬ng cao,®îc khen th¬ng (chøng chØ kÌm theo). -Kh¶ n¨ng ,kinh nghiªm xö lý c¸c t×nh huèng vÒ sù cè kû thuËt cã thÓ x¶y ra khi thi c«ng x©y l¾p c«ng tr×nh nµy. -N¨ng lùc tµi chÝnh:doanh thu lîi nhuËn tríc vµ sau thuÕ,vèn lu ®éng trong vong ba n¨m(1998,1999,2000)®· ®îc kiÓm to¸n ho¨c ®îc x¸c nhËn cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.ph¸i øng vèn tríc ®Ó thi c«ng c«ng tr×nh nµy chñ ®Çu t sÎ tr¶ chËm khi ®îc ghi kÕ ho¹ch vµ cÊp vèn.Bªn nhµ thÇu kh«ng dîc ®ßi hái bÊt kú l¶i suÊt nµo. Víi yªu cÇu vÒ n¨ng lùc tµi chÝnh trªn nhµ thÇu kh«ng dîc viªn bÊt cø lý do nµo ®Ó lam ¶nh hëng ®Õn chÊt lîng ,kû mû thuËt,tiÕn ®é hoµn thµnh cña c«ng tr×nh vµ lµm ¶nh hëng ®Õn tÝn nhiÖm cña chñ ®Çu t. C¸c yªu cÇu vÒ tiÕn ®é øng vèn -TiÕn ®é ph¶i ®¶m bao vÒ thêi gian ®îc phª duyÖt (tèi ®a 270 ngµy kÓ tõ ngµy ký hîp ®ång)vµ ghi trong quyÕt ®Þnh tróng thÇu c«ng tr×nh cho c¸c ®ßi hái kû thuËt kh¸c. TÝnh hîp lý vÒ tiÕn ®é hoan thµnh gia c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh cã liªn quan. -C¸c biªn ph¸p thi c«ng phï hîp víi viªc ®¶m b¶o tiÕn ®é cña c«ng tr×nh ®· ®îc ®Æt ra. C¸c yªu cÇu trªn ®îc xem xÐt theo quyÕt ®Þnh phª duyÖt"tiªu chuÈn ®¸nh gi¸"hå s¬ dù thÇu cña UBND tØnh BÕn Tre ký tríc khi më thÇu. I.7Giíi thiÖu tãm t¾t nhµ thÇu: tªn, ®Þa chØ nhµ thÇu: 11 c«ng ty x©y dùng sè 20 thuéc tæng c«ng ty x©y dùng & ph¸t triÓn h¹ tÇng(licogi)- bé x©y dùng. ®Þa chØ: 61e-la thµnh-hµ néi. ®iÖn tho¹i : 04.8357114. fax:04.7752168 n¨ng lùc cña nhµ thÇu: t c¸ch ph¸p nh©n: C«ng ty x©y dùng sè 20 trùc thuéc Tæng c«ng ty x©y dùng vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng(LICOGI)-Bé x©y dùng, lµ ®¬n vÞ x©y dùng m¹nh,ho¹t ®éng réng kh¾p trªn c¶ níc. n¨ng lùc cña nhµ thÇu - Trong c¸c n¨m qua ,C«ng ty ®· thi c«ng hµng tr¨m c«ng tr×nh ®¹t tiªu chuÈn cao ®îc c¸c chñ ®Çu t ,c¸c b¹n hµng ®¸nh gi¸ cao vÒ mäi mÆt .C¸c c«ng tr×nh chóng t«i ®· thi c«ng ®¹t chÊt lîng cao ®îc thÓ liÖt kª t¹i b¶ng dùa theo phô lôc 6 cña hå s¬ mêi thÇu. C«ng ty chóng t«i cã lùc lîng xe m¸y,thiÕt bÞ chuyªn dïng hiÖn ®¹i víi hµng tr¨m thiÕt bÞ thi c«ng ®îc nhËp tõ c¸c níc cã c«ng nghÖ x©y dùng tiªn tiÕn nh NhËt ,Mü ,Anh ,Ph¸p ,Italya ,Nga ,Trung Quèc ...Cïng víi ®éi ngò kü s ,c¸n bé kü thuËt vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ ®îc dµo t¹o chÝnh quy,giÇu kinh nghiÖm trong thiÕt kÕ thi c«ng, cã thÓ ®¸p øng mäi yªu cÇu cao vÒ kü thuËt ,mü thuËt trong x©y dùng hiÖn ®¹i. chÊt lîng cao nhÊt, an toµn nhÊt vµ thêi gian ng¾n nhÊt víi mét gi¸ hîp lý nhÊt. - C«ng ty x©y dùng sè 20 trùc thuéc Tæng c«ng ty x©y dùng vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng(LICOGI)-Bé x©y dùng, lµ ®¬n vÞ x©y dùng m¹nh,ho¹t ®éng réng kh¾p trªn c¶ níc. - Trong c¸c n¨m qua ,C«ng ty ®· thi c«ng hµng tr¨m c«ng tr×nh ®¹t tiªu chuÈn cao ®îc c¸c chñ ®Çu t ,c¸c b¹n hµng ®¸nh gi¸ cao vÒ mäi mÆt .C¸c c«ng tr×nh chóng t«i ®· thi c«ng ®¹t chÊt lîng cao ®îc thÓ liÖt kª t¹i b¶ng dùa theo phô lôc 6 cña hå s¬ mêi thÇu. - C«ng ty chóng t«i cã lùc lîng xe m¸y,thiÕt bÞ chuyªn dïng hiÖn ®¹i víi hµng tr¨m thiÕt bÞ thi c«ng ®îc nhËp tõ c¸c níc cã c«ng nghÖ x©y dùng tiªn tiÕn nh NhËt ,Mü ,Anh ,Ph¸p ,Italya ,Nga ,Trung Quèc ...Cïng víi ®éi ngò kü s ,c¸n bé kü thuËt vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ ®îc dµo t¹o chÝnh quy,giÇu kinh nghiÖm trong thiÕt kÕ thi c«ng, cã thÓ ®¸p øng mäi yªu cÇu cao vÒ kü thuËt ,mü thuËt trong x©y dùng hiÖn ®¹i. Víi tr×nh ®é n¨ng lùc thi c«ng vµ kinh nghiÖm qu¶n lý x©y dùng, chóng t«i ®¶m b¶o thi c«ng khu “Trô së lµm viÖc UBND TØnh BÕn Tre ”víi chÊt lîng cao nhÊt, an toµn nhÊt vµ thêi gian ng¾n nhÊt víi mét gi¸ hîp lý nhÊt. Danh s¸ch c¸c hîp ®ång ®· thùc hiÖn trong vßng 3 n¨m gÇn ®©y cã gi¸ trÞ tõ 50% trë lªn so víi gi¸ trÞ gãi thÇu cña c«ng ty chóng t«i: Thêi h¹n hîp Tæng gi¸ trÞ H§ ®ång Tªn c¬ quan ký TT Tªn hîp ®ång Khëi Hoµn hîp ®ång c«ng thµnh 1 2 3 4 5 6 1 Nhµ m¸y chÕ biÕn 257.467.94USD 1998 1999 C«ng ty XD sè thùc phÈm NghÜa 18 Mü 2 Khu CN B¾c Th¨ng 3.400.000.000 1998 1999 Tæng c«ng ty Long VN§ LICOGI 12 3 L·nh sù qu¸n Mü- 6.000.000.000 19981999 C«ng ty XD sè TPHCM VN§ 19 4 Héi së Ng©n hµng 14.893.957.000 1998 1999 C«ng ty XD sè C«ng th¬ng VN VN§ 20 5 Trêng THCS §èng 1.190.000.000 1999 1999 C«ng ty XD sè §a VN§ 20 6 C«ng ty Bia Hµ 1.031.885.322 1999 2000 C«ng ty XD sè Néi VN§ 20 7 Thi c«ng bÊc thÊm 700.000.000 1999 2000 C«ng ty XD sè nÒn ®êng VN§ 20 8 Nhµ m¸y NhiÖt 300.000.000 2000 2001 C«ng ty XD sè ®iÖn Ph¶ l¹i VN§ 19 9 Nhµ ®iÒu hµnh 1.220.520.000 2000 2001 C«ng ty XD sè C«ng ty may Hng VN§ 20 Yªn 10 Dù ¸n n©ng cÊp tr- 3.451.000.000 2000 2001 C«ng ty XD sè êng tiÓu häc khu VN§ 20 vùc phÝa B¾c 11 C¶i t¹o hÖ thèng 1.360.666.000 2000 2000 C«ng ty XD sè cÊp níc TP Nam VN§ 20 §Þnh 12 §µi truyÒn h×nh 8.628.992.432 2001 2001 C«ng ty XD sè TPHCM VN§ 20 13 Ký tóc x¸ sinh 8.430.428.500 2001 2001 C«ng ty XD sè viªn- §¹i häc Quèc VN§ 20 Gia HN 14 Trêng Cao ®¼ng 5.680.000.000 2001 C«ng ty XD sè XD sè 1 VN§ 20 1.8 Nghiªn cøu Hå s¬ mêi thÇu vµ gãi thÇu: 1.8.1. Nh÷ng yªu cÇu c¬ b¶n trong HSMT: a. Yªu cÇu vÒ tµi liÖu trong HSDT: Quy tr×nh ®Êu thÇu gãi thÇu ®îc thùc hiÖn theo Quy chÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 88/1999/N§- CP - cña Thñ tíng ChÝnh phñ vµ nghÞ ®Þnh sè 14/2000/N§-CP cña ChÝnh phñ vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña quy ChÕ ®Êu thÇu ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 88/1999/N§-CP. Tµi liÖu cung cÊp ®Çy ®ñ chÝnh x¸c c¸c tµi liÖu cÇn thiÕt mµ bªn mêi thÇu yªu cÇu trong HSMT: - VÒ hµnh chÝnh ph¸p lý: §¬n dù thÇu hîp lÖ (theo mÉu) vµ phô lôc kÌm theo ®¬n dù thÇu (theo mÉu), B¶n sao giÊy ®¨ng ký kinh doanh (cã c«ng chøng nhµ níc), tµi liÖu giíi thiÖu n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu kÓ c¶ nhµ thÇu phô (nÕu cã), b¶o l·nh dù thÇu (theo mÉu) - C¸c néi dung vÒ kü thuËt: ®Æc tÝnh kü thuËt cña hµng ho¸, gi¶i ph¸p kü thuËt c«ng nghÖ; nguån gèc hµng ho¸ vµ chøng chØ cña nhµ s¶n xuÊt; tæ chøc thi c«ng s¶n xuÊt, tiÕn ®é thùc hiÖn hîp ®ång. 13 - C¸c néi dung vÒ th¬ng m¹i tµi chÝnh: Gi¸ dù thÇu kÌm theo thuyÕt minh vµ biÓu gi¸ chi tiÕt; ®iÒu kiÖn bµn giao c«ng tr×nh; ®iÒu kiÖn vÒ tµi chÝnh (nÕu cã); ®iÒu kiÖn thanh to¸n. TiÕn ®é thùc hiÖn gãi thÇu: TiÕn ®é thùc hiÖn gãi thÇu ®îc duyÖt lµ 12 th¸ng (360 ngµy) Gi¸ dù thÇu: Nhµ thÇu cÇn ®iÒn ®Çy ®ñ ®¬n gi¸ vµ gi¸ tæng hîp theo tõng h¹ng môc c«ng viÖc nªu trong b¶ng tiªn lîng. ViÖc lËp gi¸ dù thÇu ph¶i c¨n cø vµo c¸c v¨n b¶n cña nhµ níc vÒ viÖc ¸p dông c¸c lo¹i thuÕ, th«ng b¸o gi¸ VLXD, ®Þnh møc vËt t, lao ®éng t¹i thêi ®iÓm lËp HSDT. C¸c ®¬n gi¸ vµ gi¸ tæng céng ®îc tÝnh b»ng tiÒn ViÖt Nam. Gi¸ dù thÇu ph¶i phï hîp víi gi¸ tæng céng c¸c h¹ng môc c«ng viÖc ghi trong b¶n dù to¸n dù thÇu. Yªu cÇu vÒ n¨ng lùc vµ tÝnh ph¸p lý cña nhµ thÇu: Nhµ thÇu ph¶i cã ®¨ng ký kinh doanh hîp lÖ (b¶n sao ph¶i cã x¸c nhËn cña c«ng chøng nhµ níc), kh«ng chÊp nhËn c¸c nhµ thÇu dïng t c¸ch ph¸p nh©n cña ®¬n vÞ kh¸c ®Ó tham gia ®Êu thÇu c«ng tr×nh nµy. Yªu cÇu vÒ n¨ng lùc kü thuËt: Nhµ thÇu cã ®ñ n¨ng lùc vµ tr×nh ®é chuyªn m«n, m¸y mãc, thiÕt bÞ d©y chuyÒn c«ng nghÖ, c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt ®¸p øng yªu cÇu ®Ò ra trong HSMT. Yªu cÇu vÒ tæ chøc nh©n lùc: Nhµ thÇu ph¶i cã danh s¸ch sè c¸n bé vµ nh©n viªn kü thuËt chñ chèt vÒ qu¶n lý kü thuËt (tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô, tuæi nghÒ...) §Ö tr×nh: thµnh tÝch vµ kinh nghiÖm cña nhµ thÇu; n¨ng lùc tµi chÝnh cña nhµ thÇu, kh¶ n¨ng huy ®éng vèn. H×nh thøc trong HSDT: Yªu cÇu mçi nhµ thÇu chØ ®îc cã 1 ®¬n dù thÇu. HSDT chØ ®îc ®ãng quyÓn, lµm thµnh 05 bé (01 bé gèc). Thêi h¹n nép: Tõ 8h ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 2001 ®Õn 16h30 ngµy 30/9/2001 b. Yªu cÇu vÒ kü thuËt thi c«ng: ThuyÕt minh biÖn ph¸p thi c«ng: Nhµ thÇu ph¶i tr×nh bµy trong HSDT biÖn ph¸p thi c«ng, m« t¶ chi tiÕt c¸c ph¬ng ph¸p thi c«ng vµ c¸c nguån nh©n lùc, m¸y mãc thiÕt bÞ ®a vµo c«ng tr×nh, c¸c tiªu chuÈn ¸p dông trong thi c«ng, ph¬ng ¸n tæ chøc tæng mÆt b»ng x©y dùng... mµ nhµ thÇu dù kiÕn ®Ó hoµn thµnh gãi thÇu. §Æc biÖt c«ng tr×nh " trô së lµm viÖc ubnd tØnh bÕn tre" x©y dùng trong khu«n viªn cã c¸c c«ng tr×nh ®· x©y chung quanh, c«ng tr×nh ®îc ®Þnh vÞ trong tuyÕn phè chÝnh cã nh÷ng yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ m«i trêng, mü quan c«ng trêng --> nhµ thÇu cÇn nghiªn cøu ®Ò xuÊt biÖn ph¸p 14 chèng lón nøt c¸c c«ng tr×nh l©n cËn, chó ý c¸c gi¶i ph¸p vÒ cung cÊp vËt liÖu ®¶m b¶o tiÕn ®é yªu cÇu, c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i trêng, xö lý r¸c th¶i... TiÕn ®é thi c«ng: Trong HSDT nhµ thÇu ph¶i cã biÓu ®å tiÕn ®é thi c«ng, trong ®ã ph¶n ¸nh c¶ tr×nh tù thi c«ng vµ kÕ ho¹ch huy ®éng nh©n lùc tÝnh to¸n ®Çy ®ñ c¸c yÕu tè kh«ng thuËn lîi ¶nh hëng ®Õn qu¸ tr×nh thi c«ng cña nhµ thÇu chÝnh vµ c¸c nhµ thÇu phô. BiÖn ph¸p qu¶n lý chÊt lîng: Tu©n thñ theo ®óng néi dung ch¬ng IV vÒ "Qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng cña Doanh nghiÖp x©y dùng" - §iÒu lÖ "Qu¶n lý chÊt lîng c«ng tr×nh x©y dùng" Q§ 489/BXD ngµy 18/9/1996. Quy chuÈn, quy ph¹m cña vËt liÖu x©y dùng vµ s¶n phÈm x©y dùng: Nhµ thÇu ph¶i ®¸p øng tèt nhÊt quy c¸ch, chñng lo¹i, chÊt lîng cña c¸c lo¹i vËt liÖu chñ yÕu, ph¶i nªu râ n¬i cung cÊp vËt liÖu, c¸c tiªu chuÈn ¸p dông thi c«ng (TCVN). BiÖn ph¸p an toµn lao ®éng, phßng chèng ch¸y næ, b¶o vÖ m«i trêng: §¶m b¶o tèt, tr¸nh g©y thiÖt h¹i vÒ ngêi, tiÒn cña cña c¶ hai bªn. ---> Nhµ thÇu ph¶i tr×nh bµy sù ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ kü thuËt trªn trong HSDT. Tæng hîp vÒ gãi thÇu: + Ph¬ng thøc ®Çu thÇu: 1 tói hå s¬ + Ph¹m vi ®Êu thÇu: ®Êu thÇu h¹n chÕ; + Nguån vèn: Vèn ng©n s¸ch Nhµ Níc ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n n¨m 2001- 2003 + Ph¬ng thøc thùc hiÖn hîp ®ång: "Hîp ®ång trän gãi" (kh«ng ®iÒu chØnh gi¸) v× c«ng tr×nh chØ ®îc thùc hiÖn díi 12 th¸ng. + T c¸ch ph¸p lý cña nhµ thÇu: Nhµ thÇu ph¶i cã ®¨ng ký kinh doanh hîp lÖ (b¶n sao ph¶i cã x¸c nhËn cña c«ng chøng nhµ níc), kh«ng chÊp nhËn c¸c nhµ thÇu dïng t c¸ch ph¸p nh©n cña ®¬n vÞ kh¸c ®Ó tham gia ®Êu thÇu c«ng tr×nh nµy. + Chi phÝ tham gia ®Êu thÇu: Chi phÝ chuÈn bÞ HSDT, chi phÝ tham gia ®Êu thÇu, chi phÝ tham quan hiÖn trêng: do nhµ thÇu chÞu, bªn mêi thÇu s½n sµng t¹o thuËn lîi cho c¸c bªn dù thÇu ®Õn tham quan hiÖn trêng, vµ gi¶i ®¸p c¸c th¾c m¾c do c¸c nhµ thÇu ®a ra. B¶n vÏ thiÕt kÕ vµ thuyÕt minh kÌm theo: Hå s¬ thiÕt kÕ kü thuËt do Bªn mêi thÇu cung cÊp rÊt ®Çy ®ñ, cô thÓ, râ rµng,chÆt chÏ, kh¶ thi t¹o ®iÒu kiÖn tèt cho viÖc tÝnh to¸n còng nh trong tæ chøc thi c«ng. b. Nghiªn cøu gãi thÇu: 15 Khã kh¨n: - Yªu cÇu vÒ tiÕn ®é rÊt c¨ng th¼ng nªn nh©n c«ng ph¶i cã tay nghÒ cao, cã ý thøc kû luËt tèt, cã tinh thÇn lµm viÖc cao chi phÝ nh©n c«ng sÏ cao h¬n c¸c n¬i kh¸c, m¸y mãc thiÕt bÞ ®a vµo c«ng tr×nh ph¶i thÝch hîp, hiÖn ®¹i, ®¸p øng yªu cÇu cña tiÕn ®é, ph¶i cã biÖn ph¸p tæ chøc hîp lý ®Ó ®¸p øng tiÕn ®é, nhµ thÇu ph¶i cã ®ñ vèn ®Ó cã thÓ thi c«ng liªn tôc trong khi cha Chñ ®Çu t cha kÞp thanh to¸n. - Gãi thÇu n»m ë BÕn Tre, nhµ thÇu n»m ë Hµ Néi: khã kh¨n cho viÖc qu¶n lý gi¸m s¸t c«ng tr×nh, c¸n bé c«ng nh©n viªn , ph¶i tèn kÐm nhiÒu tiÒn ®i l¹i, ph¶i bè trÝ chç ë, khã kh¨n cho viÖc ®iÒu ®éng xe m¸y, nhµ thÇu khã cã thÓ n¾m v÷ng ®îc ®iÒu kiÖn khÝ hËu, ®Þa chÊt thuû v¨n, d©n c... cña khu vùc thi c«ng. thuËn lîi: - Bªn mêi thÇu cã yªu cÇu cao nhng t¬ng ®èi râ rµng vÒ c¸c lo¹i vËt liÖu sö dông trong c«ng tr×nh, vÒ chÊt lîng, nguån gèc, vÒ chñng lo¹i, quy c¸ch vËt liÖu. B.2. Nghiªn cøu m«i trêng ®Êu thÇu Kh¸i niÖm: m«i trêng ®Êu thÇu lµ tËp hîp c¸c ®iÒu kiÖn kü thuËt, kinh tÕ, x· héi liªn quan ®Õn dù ¸n ®Êu thÇu. B.2.1. Nghiªn cøu m«i trêng tù nhiªn - kinh tÕ VÞ trÝ ®Þa lý: C«ng tr×nh n»m trªn tuyÕn phè chÝnh trung t©m thÞ x· nªn mÆt b»ng thi c«ng c«ng tr×nh kh¸ chËt hÑp, viÖc bè trÝ mÆt b»ng x©y dùng lµ t¬ng ®èi khã kh¨n. Tuy nhiªn vØa hÌ kh¸ réng,®o¹n cã c«ng tr×nh t¬ng ®èi Ýt ngêi qua l¹i, cã thÓ liªn hÖ víi Së giao th«ng c«ng chÝnh xin phÐp sö dông 1/2 vØa hÌ ba mÆt phè ®Ó bè trÝ mÆt b»ng c«ng trêng. C«ng tr×nh gi¸p ranh lµ r¹p C«ng nh©n cã kÕt cÊu kh¸ v÷ng ch¾c, c«ng tr×nh cã ba mÆt tiÕp gi¸p víi ®êng nªn viÖc chèng lón nøt ¶nh hëng ®Õn c«ng tr×nh l©n cËn lµ t¬ng ®èi dÔ dµng. C«ng tr×nh n»m ë trung t©m ThÞ x· BÕn Tre nªn yªu cÇu vÒ mÆt ®¶m b¶o vÖ sinh m«i trêng lµ rÊt quan träng: ®Æc biÖt lµ vÒ « nhiÔm bôi vµ tiÕng ån. Do ®iÒu kiÖn thi c«ng trong ThÞ x·, gi¸p ranh víi c¸c c¬ quan, nhµ d©n v× vËy viÖc lµm hµng rµo kÝn ®èi víi c«ng tr×nh lµ cÇn thiÕt ®Ó ng¨n c¸ch c«ng trêng víi c¸c khu vùc kh¸c ®Ó kh«ng lµm ¶nh hëng tíi sù lµm viÖc b×nh thêng cña c¬ quan vµ ®¶m b¶o gi÷ vÖ sinh chung. §iÒu kiÖn khÝ hËu, ®Þa chÊt: C«ng tr×nh thi c«ng kÐo dµi gÇn 1 n¨m, theo dù tÝnh c«ng tr×nh sÏ ®îc b¾t ®Çu thi c«ng vµo th¸ng 3, khÝ hËu m¸t mÏ. §Þa chÊt c«ng tr×nh: ®Êt liÒn thæ, cÊp II. Mïa hÌ: n¾ng nãng, nhiÖt ®é 25 16 ®Õn 35 0C. Mïa Xu©n: ma phïn dai d¼ng. Mïa ®«ng khÝ hËu l¹nh, nhng kh« r¸o, lµ mïa tèt cho x©y dùng. Mïa thu: lµ mïa tèt cho x©y dùng. T×nh tr¹ng giao th«ng: C«ng tr×nh n»m ë trung t©m ThÞ x·, ë vÞ trÝ kh¸ thuËn lîi cho giao th«ng ®i l¹i thuËn tiÖn cho viÖc cung cÊp vËt t ®îc nhanh chãng, nhng trªn tuyÕn ®êng phè chÝnh nªn « t« vËn chuyÓn vËt liÖu chØ ®îc ho¹t ®éng tõ 22 giê ®Õn 6 giê s¸ng (xe 2,5T trë lªn), nªn kh©u vËt t trong kÕ ho¹ch tæ chøc thi c«ng ph¶i hÕt søc hîp lý, ®¶m b¶o cung cÊp vËt t ®îc ®Òu ®Æn kh«ng d thõa hoÆc thiÕu, xe « t« chë bª t«ng th¬ng phÈm ph¶i xin giÊy phÐp cña ThÞ x·. Cung cÊp ®iÖn, níc: §Ó cã nguån níc ®¶m b¶o chÊt lîng vµ tiÕn ®é thi c«ng nhµ thÇu sÏ ph¶i dïng nguån níc s¹ch trong hÖ thèng níc Thµnh thÞ (nhµ thÇu sÏ ph¶i tù liªn hÖ víi nhµ m¸y níc xin phÐp cho ®Æt ®êng èng tríc) vµ khoan giÕng ngÇm ®Æt c¶ m¸y b¬m tay vµ b¬m ®iÖn, ®îc xö lý qua hÖ thèng bÓ läc vµ ®îc dù tr÷ ë c¸c bÓ níc thi c«ng trªn c«ng trêng. §Ó chñ ®éng nguån ®iÖn thi c«ng nhµ thÇu sÏ ph¶i dïng m¸y ph¸t ®iÖn. C¸c nhu cÇu kh¸c: do søc chøa cña mÆt b»ng réng r·i nªn nhµ thÇu chØ cÇn gia c«ng nguyªn vËt liÖu t¹i c«ng trêng, bª t«ng sö dông trong c«ng tr×nh lµ bª t«ng ®æ t¹i chç. T¹i c«ng trêng chØ cã thÓ bè trÝ kho xi m¨ng, kho c¸t, g¹ch ®ñ dïng trong 2-3 ngµy. 17 B.2.2. Nghiªn cøu m«i trêng kinh tÕ - x· héi §Ó nghiªn cøu chÝnh s¸ch c¹nh tranh cña tõng nhµ thÇu chóng ta sÏ xem xÐt 4 khÝa c¹nh trong tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ hå s¬ dù thÇu cña chñ ®Çu t ®a ra ®ã lµ: Kü thuËt - chÊt lîng, kinh nghiÖm, tµi chÝnh - gi¸ c¶, tiÕn ®é thi c«ng. - Xem xÐt c¸c khÝa c¹nh vÒ mÆt kü thuËt - chÊt lîng, tiÕn ®é thi c«ng ®èi víi nhµ thÇu ®©y lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Õn kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña doanh nghiÖp x©y l¾p trªn th¬ng trêng, møc ®é trang thiÕt bÞ kü thuËt cã thÓ kh«ng cao nhng vÉn cã thÓ ®¶m b¶o chÊt lîng c«ng tr×nh nÕu cã ®îc sù bè trÝ c©n ®èi hîp lý m¸y mãc tham gia thi c«ng gi¶m chi phÝ vµ do ®ã gi¶m ®îc gi¸ thµnh x©y l¾p c«ng tr×nh. §iÒu nµy rÊt khã xem xÐt, ®¸nh gi¸ v× ®©y lµ bÝ quyÕt cña mçi nhµ thÇu. Tuy nhiªn víi c«ng tr×nh mang tÝnh chÊt ®Æc thï, yªu cÇu vÒ tiÕn ®é c¨ng th¼ng, l¹i cã mÆt b»ng chËt hÑp, n»m trong tuyÕn phè chÝnh nh c«ng tr×nh nµy th× c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt mang tÝnh chÊt s¸ng t¹o kh«ng nhiÒu, chØ cã thÓ ¸p dông ®îc mét sè m¸y mãc, c«ng nghÖ nhÊt ®Þnh, chÝnh v× vËy kh¶ n¨ng ®¸p øng vÒ trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, ®¸p øng c¸c nhu cÇu ®a ra rÊt quan träng. - Xem xÐt vÒ khÝa c¹nh kinh nghiÖm ®©y lµ 1 khÝa c¹nh quan träng nh- ng kh«ng mang tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh v× c¸c nhµ thÇu cã thÓ dïng biÖn ph¸p: liªn doanh, liªn kÕt víi nhau ®Ó t¨ng kinh nghiÖm, lùc lîng lao ®éng, thiÕt bÞ ...®Ó sím hoµn thµnh tiÕn ®é thi c«ng. - Xem xÐt yÕu tè tµi chÝnh - gi¸ c¶: ®©y lu«n lu«n lµ yÕu tè cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®Õn sù th¾ng, thua trong ®Êu thÇu: Bªn mêi thÇu lu«n cã ®ßi hái cao vÒ chÊt lîng, nhng l¹i muèn gi¶m tèi ®a chi phÝ ®Çu t ®Ó ®em l¹i hiÖu qu¶ cao nhÊt. Qua t×nh h×nh ®iÒu tra cña bé phËn Marketing, ta thÊy cã nh÷ng nhµ thÇu sau ®©y tham dù vµ s¬ bé chiÕn lîc c¹nh tranh dù thÇu cã thÓ nh sau: Cã 5 nhµ thÇu tham gia dù thÇu trùc tiÕp c«ng tr×nh: C«ng ty kinh doanh vËt t vµ x©y l¾p S«ng §µ 15, C«ng ty x©y dùng c«ng nghiÖp nhÑ sè 1, C«ng ty c¬ giíi, l¾p m¸y vµ x©y dùng VIMECO, C«ng ty ®Çu t x©y dùng Hµ Néi (HAMCIC), C«ng ty x©y dùng sè 1 thuéc Tæng C«ng ty x©y dùng Hµ Néi. Nhµ thÇu 1.C«ng ty c¬ giíi, l¾p m¸y vµ x©y dùng VIMECO.§©y lµ c«ng ty trùc thuéc "Tæng c«ng ty xuÊt nhËp khÈu x©y dùng ViÖt Nam - VINACONEX", ®©y lµ mét tæng c«ng ty cã uy tÝn ®Æc biÖt lµ ë khu vùc miÒn B¾c, C«ng ty míi cã quyÕt ®Þnh thµnh lËp (n¨m 1997) tuy nhiªn c«ng ty cã trang thiÕt bÞ m¸y mãc hiÖn ®¹i, nªn ®· vµ ®ang ho¹t ®éng réng r·i cã hiÖu qu¶ trªn nhiÒu lÜnh vùc. C«ng ty cha cã nhiÒu kinh nghiÖm trong thi c«ng nhµ d©n dông. Tuy nhiªn tû lÖ gi¸ thÇu/gi¸ trÇn dù ®o¸n ®èi víi c¸c c«ng 18 tr×nh gÇn ®©y lµ 0.99. Qua ®©y ta nhËn thÊy ®îc chÝnh s¸ch cña nhµ thÇu nµy lµ ph¸t triÓn lîi nhuËn. Nhµ thÇu 2. C«ng ty x©y dùng c«ng nghiÖp nhÑ sè 1. §©y lµ mét c«ng ty thuéc Tæng c«ng ty x©y dùng c«ng nghiÖp, x©y dùng d©n dông kh«ng ph¶i lµ ®iÓm m¹nh cña tæng c«ng ty nµy, tuy nhiªn c«ng ty còng ®· tõng thi c«ng nhiÒu nhµ d©n dông cã chÊt lîng t¬ng ®èi cao nh Nhµ häc Ngo¹i ng÷ trêng ®¹i häc b¸ch khoa, Trung t©m tiÕng §øc ITIM vµ nhiÒu c«ng tr×nh kh¸c... c«ng ty ®ang ®ång thêi thi c«ng nhiÒu c«ng tr×nh trong mét thêi gian dµi n÷a nªn kh«ng thÓ huy ®éng lùc lîng, xe m¸y tèi ®a vµo c«ng tr×nh, thêi gian thi c«ng ®¶m b¶o ®óng tiÕn ®é lµ khã, nhµ thÇu nµy sÏ tranh thÇu víi chiÕn lîc gi¸ cao. Nhµ thÇu 3. C«ng ty ®Çu t x©y dùng Hµ Néi (HAMCIC) hiÖn ®ang thi c«ng hai c«ng tr×nh lín lµ tr¹m biÕn ¸p, c¸p ngÇm §µi truyÒn h×nh ViÖt Nam, vµ trô së uû ban nh©n d©n quËn T©y Hå. C¶ 2 c«ng tr×nh nµy còng s¾p bµn giao do vËy nhu cÇu cÇn t×m c«ng ¨n viÖc lµm lµ rÊt lín, u ®iÓm cña nhµ thÇu nµy lµ nh÷ng c«ng tr×nh ®· thi c«ng ®Òu ®îc c«ng nhËn lµ cã chÊt lîng cao. MÆt kh¸c kh¶ n¨ng t×m hiÓu, khai th¸c vµ cung øng vËt t, thiÕt bÞ thi c«ng rÊt tèt, do vËy ®©y chÝnh lµ ®èi thñ chÝnh cña c«ng ty trong viÖc tranh thÇu gãi thÇu nµy. Nhµ thÇu 4: C«ng ty x©y dùng sè 1 thuéc Tæng C«ng ty x©y dùng Hµ Néi. §©y lµ c«ng ty cã chÝnh s¸ch ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh dµi h¹n, dù b¸o chiÕn lîc gi¸ tranh thÇu cña nhµ thÇu nµy sÏ lµ chiÕn lîc gi¸ híng vµo thÞ trêng. Lµ c«ng ty rÊt m¹nh kh«ng nh÷ng vÒ n¨ng lùc thiÕt bÞ mµ c¶ vÒ mèi quan hÖ réng r·i, còng nh kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cao ®èi víi c¸c c«ng tr×nh c«ng ty tham dù ®Êu thÇu gÇn ®©y trªn ®i¹ bµn Hµ Néi. §©y còng lµ mét ®èi thñ ®¸ng gêm cña nhµ thÇu. Tuy nhiªn khã kh¨n cña c«ng ty nµy lµ kh¶ n¨ng huy ®éng ®ång thêi c¸c nguån lùc do ®ang ph¶i ®¶m b¶o tiÕn ®é cho c¸c c«ng tr×nh kh¸c. KÕt luËn: Sau khi xem xÐt c¸c khÝa c¹nh cña gãi thÇu, vµ c¸c ®Æc ®iÓm cña c¸c nhµ thÇu ®èi thñ trong gãi thÇu nµy: ta cã thÓ thÊy r»ng vÊn ®Ò quan träng lµ vÊn ®Ò gi¸, kÕt hîp víi t×nh h×nh hiÖn nay cña doanh nghiÖp, t×nh h×nh kinh phÝ c¸c nguån ®Çu t, t×nh h×nh thÞ trêng x©y dùng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y: doanh nghiÖp chñ tr¬ng t×m kiÕm viÖc lµm, më réng thÞ trêng vµ mét chót lîi nhuËn. Kh¶ n¨ng c¹nh tranh duy nhÊt cña nhµ thÇu lµ c«ng nghÖ thi c«ng t×m ®îc biÖn ph¸p thi c«ng tèt nhÊt ®Ó h¹ gi¸ thµnh mét c¸ch tèi ®a, ngoµi ra viÖc ®¶m b¶o tiÕn ®é vµ rót ng¾n thêi gian thi c«ng còng lµ mét trong nh÷ng yÕu tè ®em l¹i kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cho nhµ thÇu. B.3. KiÓm tra khèi lîng gãi thÇu 19 Khèi lîng ®îc Bªn mêi thÇu cung cÊp do t vÊn ®a ra nhng hÇu nh hä kh«ng ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ®é chÝnh x¸c. Th«ng thêng th× hä ®Ò nghÞ tÝnh tõ c¸c biÖn ph¸p kü thuËt, tæ chøc thi c«ng, thiÕt kÕ kü thuËt, thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng. V× lµ chç dùa quan träng ®Ó tÝnh gi¸ dù to¸n vµ lµ c¨n cø ban ®Çu ®Ó lËp vµ lùa chän gi¶i ph¸p c«ng nghÖ, biÖn ph¸p tæ chøc thi c«ng, do ®ã cÇn ph¶i kiÓm tra b¶ng tiªn lîng. Khi ph¸t hiÖn nh÷ng kho¶n môc mµ khèi lîng cã chªnh lÖch víi khèi lîng trong tiªn lîng cña Bªn mêi thÇu ®a ra, nhµ thÇu nªn kiÕn nghÞ víi Bªn mêi thÇu, nÕu Bªn mêi thÇu kh«ng cã ý kiÕn g× th× nhµ thÇu nªn tÝnh phÇn chªnh lÖch riªng, vµ nªu râ cho Bªn mêi thÇu cã ®iÒu kiÖn so s¸nh, ®¸nh gi¸. Sau khi kiÓm tra, so s¸nh danh môc vµ khèi lîng c¸c ®¬n vÞ c«ng t¸c trong b¶ng tiªn lîng so víi b¶n vÏ thiÕt kÕ ®îc nhµ thÇu bãc t¸ch l¹i, kh«ng cã sai sãt g× trong b¶ng tiªn lîng ®ã. Tiªn lîng mêi thÇu ®îc coi lµ c¬ së ®Ó tÝnh to¸n vµ thµnh lËp gi¸ dù thÇu, danh môc vµ khèi lîng trong b¶n tiªn lîng HSMT lµm c¨n cø thèng nhÊt chung cho c¸c Nhµ thÇu lËp dù to¸n dù thÇu, lµm c¬ së cho viÖc so s¸nh gi¸ dù thÇu gi÷a c¸c nhµ thÇu. B.4. LËp c¸c hå s¬ ph¸p lý - hµnh chÝnh: Theo yªu cÇu cña HSMT th× Hå s¬ ph¸p lý hµnh chÝnh gåm cã c¸c bé phËn sau: - QuyÕt ®Þnh thµnh lËp c«ng ty, GiÊy ®¨ng ký kinh doanh. Chøng chØ hµnh nghÒ x©y dùng, B¶n x¸c nhËn vèn vµ tµi s¶n Doanh nghiÖp, B¶n x¸c nhËn nép thuÕ cho ng©n s¸ch nhµ níc 2000. - B¶n x¸c nhËn t×nh h×nh thùc hiÖn x©y dùng c¸c chØ tiªu tµi chÝnh: B¶ng C©n ®èi kÕ to¸n, b¸o c¸o kÕt qu¶ kinh doanh (Sè liÖu trong 3 n¨m 1998,1999,2000) - C¸c giÊy tê liªn quan ®Õn kü thuËt c«ng nghÖ nh: BiÓu khai n¨ng lùc c¸n bé chuyªn m«n vµ kü thuËt cña doanh nghiÖp, sè lîng cÊp bËc cña c«ng nh©n kü thuËt, thèng kª thiÕt bÞ thi c«ng - Têng tr×nh kinh nghiÖm thi c«ng: t×nh h×nh thùc hiÖn x©y dùng mét sè c«ng tr×nh tiªu biÓu trong 10 n¨m gÇn ®©y vµ gi¸ trÞ x©y l¾p cña c¸c c«ng tr×nh. Mét sè giÊy chøng nhËn, b»ng chøng nhËn tÆng huy ch¬ng vµng cho mét sè c«ng tr×nh cã chÊt lîng cao vµ ®îc b»ng khen cña Bé X©y dùng vµ c«ng ®oµn ngµnh x©y dùng ViÖt Nam. KÕt luËn: kh¶ n¨ng tµi chÝnh, còng nh thiÕt bÞ thi c«ng cña c«ng ty ®¶m b¶o tho¶ m·n thi c«ng c«ng tr×nh, trong trêng hîp chñ ®Çu t chËm thanh to¸n theo khèi lîng ®· hoµn thµnh c«ng ty s½n sµng øng vèn ra ®Ó thi c«ng mµ kh«ng tÝnh l·i. C¸c giÊy tê liªn quan ®Õn hå s¬ hµnh chÝnh ph¸p lý: ®îc tËp hîp ë phÇn phô lôc cña ®å ¸n. 20